“超级汽车合资公司”诞生背后改革开放连接了中国汽车的“两个世界”

启的合资时代，不仅改变了中国汽车的格局，也改变了大众汽车自己的发展史。

1984 年10月，上汽大众正式签约成立，虽然此时距离1978年已经过去了6年时间，但大众与上汽的接触，早在改革开放之初就已在进行。

1978 年11月的一天，负责国际业务的 W.P.施密特董事正在大众集团总部（狼堡）的办公室办公，突然秘书处的人汇报，接到门卫电话，说大门口有中国机械部的代表团要来和大众洽谈合作事宜。

尽管消息突然，但门卫所言非虚。这个突如其来的代表团由四机部时任副部长杨铿领队，之所以如此突然，原因是大众总部并非是代表团此前计划的目的地。他们本来是去德国斯图加特考察奔驰工厂，但见德国大街上随处可见“W”车标，便临时改变行程来到了大众集团总部。

“当时秘书处的人查了一下，发现只有W.P.施密特一个高管在公司，于是他就接待了这个高规格的中国代表团。”张绥新回忆时说到。

这次看似偶然的接触，对中国汽车行业来说可谓意义深远。1978 年，就像一个转折点，将中国汽车发展史一分为二。上汽大众的正式成立，为后来形成的“三大三小”（三大即一汽、二汽、上汽，三小即北京吉普、天津夏利、广州标致）的市场格局埋下伏笔。在此之前，中国汽车产业就是张绥新所说的“另一个世界”。

40 年前，中国大街上不会有 SUV、MPV 这些后来才细化的车型品类，轿车就是乘用车市场的全部。“你能想象40年前中国的轿车工业是什么样子吗？那个时候，中国的轿车工业有两个代表，一个是上海牌轿车，另一个就是红旗。”张绥新说。

去年，中国乘用车产量为 2480.67万辆，而 40 年前的上海轿车年产量大约在 1000 辆左右，红旗的年产能只有100辆左右。当时，整个中国汽车市场严 重供小于求。

改革开放后，轿车多年来被压制的需求在中国汽车市场突然爆发了。而汽车市场的供求不平衡，正是当时引入跨国车企组成合资公司的主要推动因素。

“当时汽车进口市场非常火爆，有公开进口，有走私进口，规模可达每年十几万甚至几十万辆。”张绥新坦言，当时国家外汇非常紧张，如果每年进口这么多车，外汇算起来完全可以投资一个，甚至好几个汽车工厂。“与其花这么多外汇去进口整车，为什么我们不跟别人搞合作自己来生产？正是在这样的情况下，国家做出了搞汽车合资公司的决定。”

用10年时间完成零部件国产化

在2018年9月的轿车销量排行榜中，大众品牌轿车共有5款车型上榜，占据了该榜单的半壁江山。桑塔纳作为中国最早生产的合资轿车，其最新产品仍然位列排行榜的第五位，成为名副其实的车坛“常青树”。

纵横中国市场三十多年的桑塔纳，其国产的过程也并非一帆风顺。实际上，在 1978 年那次意外接触后，上汽大众合资项目的相关工作也开始逐步向前推进。其中摆在首要位置的问题是：生产什么车？

1981年1月，大众汽车集团代表团一行7人分赴北京和上海洽谈合资项目，并向中方推荐了两款中级车型：一款是1978年投产的奥迪80，另一款是1981年9月即将出厂的大众桑塔纳。

对于当时的中国汽车市场，奥迪这样的高端车型显然还不具备用武之地。所以，在综合考虑了外饰及性能后，中方专家们最终选择了朴实大方、性价比更高的桑塔纳车型。1982年3月，中方代表团再次来到大众汽车集团总部进行会谈，期间敲定了进口桑塔纳配件、在上海进行组装的方案。

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