西安硬科技产业基金成效凸显累计撬动产业投资逾2056亿
撬动产业投资超2000亿
西安市硬科技产业基金目前已初具规模。
《每日经济新闻》记者从相关部门获悉，截至今年9月底，基金总认缴规模887.47 亿元。其中，引导基金出资 89.71亿元，社会资本出资797.76亿元，硬科技产业基金体系累计撬动产业投资2056.90亿元。
该基金的运行对西安市硬科技产业发展的引导、撬动作用不断增强，投资氛围日益浓厚，财政资金“四两拨千斤”的引导撬动作用得到较好发挥。
截至目前，通过与中国软银、深创投、海通证券、鲁信创投、浙民投等国内知名机构和大型企业合作设立了28只市场化子基金，直投项目共256个。
硬科技产业基金的管理方面，坚持“政府引导，市场化运作”的原则，发挥政府引导的放大效应，以资本为纽带聚合各类资源，增加创业投资的资本供给。
同时，积极引入社会资本及市场化机制，突出专业化特点，政府出资人原则上不参与基金的日常管理，由符合要求的市场化基金管理人负责基金的管理和运营。
《每日经济新闻》记者获悉，硬科技产业基金还秉持体系化运作。针对政策目标与社会资本的不同诉求，搭建覆盖初创、种子、成长和产业化多阶段、多层次的基金体系，促进资本和资源的有效对接，从而支持硬科技产业投资生态形成。
同时，通过市场化手段破解创新型、科技型中小企业的成长难题，挖掘一批具有成长潜质的科技小巨人企业，为硬科技产业领域培育更多潜在的独角兽企业打好基础。
另外一个特点是，支持企业长期稳定发展。对于基金或股权项目退出的资 金，用于引导基金的滚动投资，支持企业在不同阶段长期发展。同时，通过政府引导基金增信各类创业股权投资机构，引导其成为更有耐心的创投资本。
此外，在遵循“保障基金资金安全”的前提下，积极探索形成政府适当让利机制，鼓励基金投资于科技型小微企业，支持企业做大做强。
军民融合等领域初具规模
硬科技产业基金所投资的行业及企业中，军民融合和集成电路领域已成规模。
例如，产业基金支持方面，围绕军民融合发展，联合高新、经开、航空航天设立军民融合产业引导基金。重点投资西安市军民融合高新技术产业、优势产业、军工企业的股份制改造、提供军民两用技术的民用企业。
为支持陕西省内集成电路企业和重大项目发展，通过省市区三级共同出资的方式，组建了总规模33亿元集成电路产业投资基金。通过市场化方式募集社会资本267亿元，重点投资集成电路产业领域重大项目。
同时，围绕科技创新和统筹资源改革，基金支持西安光机所设立了我国首只专注于“硬科技”的天使基金（西科天使）。主要投资拥有核心技术、高成长潜力的种子期、初创期“硬科技”企业。目前已运作管理并形成13只硬科技创投领域的市场化基金集群，基金总规模达51亿元，累计孵化军民融合、光电、人工智能、高端装备制造等领域硬科技企业230家，市值过亿项目数量已超过50%，近60个项目完成后续轮融资，实现纳税过亿元，一大批硬科技企业在西安落地并迅速发展壮大。有效带动了产业发展。
值得一提的是，为进一步支持军民
在硬科技产业基金的退出方面，对于种子类、天使类、初创类的小微企业，引导基金通过联合社会资本设立天使基金或创投基金予以支持。企业成长到一定规模后，通过市场化机制，吸引风险偏好更低的投资机构继续支持。
通过分阶段培育，引导基金在保证国有资产保值增值的前提下，不仅实现了退出，同时达到了支持企业长期稳定发展的目标。
对于达到一定规模并且成长性较好的企业，根据企业需求以及各方资本的退出考虑，积极培育企业在沪深交易所、“新三板”、区域股权交易中心等上市融资和挂牌交易。此外，积极通过股东回购、并购、股权转让等方式实现基金的退出。
《每日经济新闻》记者获悉，为进一步发挥硬科技产业基金的作用，下一步西安市政府将通过引导基金投资子基金的方式，进一步发挥引导基金的二次撬动作用。支持硬科技产业龙头企业、高校院所、创投机构及天使投资人，在细分领域发起设立更多的不同产业阶段的股权投资基金，以扩大西安已形成的科技产业生态，加速科研成果转化，营造硬科技产业生态圈。同时，发挥和利用好政府出台的包括支持基金投资机构和人才引进的一揽子扶持政策，吸引国内外优秀的基金管理机构和人才落户西安市，提升本地产业机构数量和市场化水平，为大西安“硬科技之都”品牌的打造和经济增长新动能的提升作出更多贡献。