央行副行长陈雨露：研究制定绿色金融标准体系已迫在眉睫

当前，中国正在大力践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。坚持以供给侧结构性改革为主线，打赢包括污染防治攻坚战在内的三大攻坚战，积极推动高质量社会的发展，这将为绿色金融的发展提供广阔的市场空间和发展机遇。

日前，在以“推进绿色金融国际合作与首都绿色金融中心建设”为主题的2018北京绿色金融国际论坛上，中国人民银行副行长陈雨露发表讲话，指出下一阶段中国人民银行会同有关部门和金融机构，继续推动绿色金融向纵深发展，为经济社会的绿色转型提供持久的动能，将重点做好三方面工作。

这三方面工作分别是：加快构建标准体系，确保绿色金融高质量发展；强化信息披露，提升绿色金融市场的透明度；深化国际合作，进一步凝聚绿色金融的全球共识。

第一：加快构建标准体系，确保绿色金融高质量发展

陈雨露指出，作为绿色金融领域的通用语言，绿色金融标准既是规范绿色金融相关业务，确保绿色金融自身实现商业可持续的必要的技术基础，也是推动经济社会绿色发展的重要保障。

过去几年，人民银行等部门已经在信贷统计、绿色债券的认定、环境信息披露、绿色信用评估认证、绿色项目库等标准的建立和推广方面取得了积极的进展。但陈雨露也表示，中国绿色金融的标准仍不完备、不统一，业务发展先于标准制定的问题依然突出。这既不利于市场主体公平有序地开展绿色金融业务，也导致激励约束等配套政策难以有效地落地，还对强化监管和防范风险提出了挑战。研究制定国内统一、国际接轨、清晰可执行的绿色金融标准体系，为行业规范发展提供明确的指向和依据已经迫在眉睫。

今年1月，人民银行牵头成立了由监管部门、金融机构和中介机构共同组成的绿色金融标准工作组。9月，工作组召开了第一次全体会议，设立了通用技术 标准、产品服务标准、信用评级评估标准、信息披露标准、统计共享标准以及风险管理与保障标准这六个工作小组。从制度建设、产品服务、操作流程、风险防范等方面，对绿色金融予以规范。下一步，工作组将会遵循公平公正、统筹兼顾、急用先行、开放性和前瞻性的原则，加快推进绿色金融标准体系的研究和制定。

第二：强化信息披露，提升绿色金融市场的透明度

陈雨露认为，及时、充分、准确的环境信息披露有利于增强激励约束政策的精准性，防范虚假“绿色”的风险。

今年3月，人民银行发布《绿色金融债券存续期信息披露规范》，对绿色金融债的信息披露提出了规范性要求。此外，还有六家中资金融机构参与了中英绿色金融工作组、金融机构环境信息披露三年行动计划。

未来，中国将进一步研究推广各类市场主体的强制性环境信息披露。对信息披露的内容、格式、范围等事项确定统一标准，持续提升绿色金融市场的透明度。

第三：深化国际合作，进一步凝聚绿色金融的全球共识

陈雨露说，应对气候变化，治理大气污染，降低碳排放等环境问题都是重大的国际议题，需要国际社会的通力合作。未来，中国将继续深化国际合作，积极应用 G20、ISO 等多边框架以及相关的双边合作机制，推动国内绿色金融标准与国际接轨。以绿色金融市场开放助推国内金融开放的进程，支持符合条件的境内绿色企业赴境外融资，鼓励境内的金融机构积极参与国际绿色金融市场，优化政策和市场环境，吸引国际绿色资本参与国内的绿色金融市场建设。

在“一带一路”等对外投资中积极贯彻ESG原则，积极推动相关经济体提升绿色发展水平。加强绿色金融理论和实践方面的国际合作研究，以及交流培训。

陈雨露还提到，中国将进一步以体制机制创新释放发展动力，提升绿色金融自身的可持续发展能力。进一步深化绿色金融改革创新试验区的建设，鼓励各试验区大胆突破，先行先试，探索绿色金融创新发展支持区域经济转型升级的有效路径。