放宽教育、医疗领域外资股比限制将满足差异化选择

们借鉴学习的。

我认为对整个医疗服务体系的影响可能需要一个过程。首先外资医院不太可能直接从国外带来大量的医生，因此也会面临医生资源配备的问题。其次，在药物的使用方面，还是需要经过监管部门的批准，新药才能进来，医疗技术得以使用也需要一定的流程、手续。此外，外资医疗机构带来的很多东西还有一个适配过程。总体来说，短期内对整个医疗产业链的影响可能比较有限。

您认为放宽外资股比限制会对国内的公立医疗机构有何影响？外资医疗机构与公立医疗机构应当如何分工协作？

我觉得短时间内可能很难对公立医院有多大影响，因为毕竟引入的数量、服务的数量还都有限，而在中国还是公立医疗机构占据了主要的服务量，所以具体的影响可能还需要时间。

我国的公立医院已经很成熟了，往往又有专科又有综合，既有中医也有西医，而外资医疗机构目前数量有限，短期内规模也有限，因此它的定位可能是两方面：一是有特色的，二是高端、先进的。即它可能是综合医院，也可能在某一专科领域有突出特色。这样在国内才有一定的竞争力和市场。而高端医院满足的正是部分患者对差异化的需求。

外资办医属于社会办医中的一种，公立医院和社会办医大家都要有自己的目标和定位，各自合规经营，这样才能形成良性的竞争和互动。微观层面，外资医院应该根据自己的实力和资源优势特色来做一个合理的定位；宏观层面，更多的是要鼓励民营医院参与非基础医疗。

反映出我国推进教改的决心

您认为如果放宽外资股比限制，我国目前哪个阶段的教育更需要外资注入？为什么？

按照我国的法律法规，外资是禁止进入义务教育阶段的，因此，放宽外资股比限制实际上只是针对它可以进入的领域。对于非义务教育阶段来讲，按国家现在的《民办教育促进法》关于中外合作办学的一些条例规定，目前外资不能超过股本的50%，放宽要求当然是针对所有的非义务教育阶段，只要外资能够进入的都可以放宽。

从市场角度来看，目前我国的职业教 育领域仍需要更多的优质职业教育资源。另外在高中教育方面，对于国际学校的需求也很旺盛。至于外资怎么进入，通常会根据它的市场需要来进行选择。

教育是一个比较特殊的领域，此次放宽外资股比限制，您觉得应该注意哪些问题？

大家可能会担心如果外资的股份比例高了，会影响其办学导向问题。这里应当注意两个问题：

第一是依法治教。在中国开办的所有学校都应当按照中国的法律法规来办学，因此只要严格遵守并执行法律法规，就不存在游离于法律监管之外的问题了。中国的法律法规里有相应的章程，规定了师资标准、相应阶段的课程体系等问题：你要办高中，就按照高中的相关法规来办学；你要办职业教育，那就要按照职业教育相关的法律法规来办，只是资金来源不同而已。

第二就是建立现代学校制度。在民办学校也需要进行现代治理，学校要成立董事会或理事会，实行董事会或理事会领导下的校长负责制，董事会或理事会下面可能还有教授委员会、学术委员会等，遵循一定的办学规律。

实际上，放宽外资股比限制需要注意的这两个问题，也是我们在推进教育改革过程中要面临的两个问题。现在放宽外资在教育领域的股比限制，实际上也等于是同步推进教育改革，也反映出我国要坚定推进教育制度改革的决心。

放宽外资股比限制对增强我国教育国际竞争力会起到怎样的作用？对我们国家目前存在的教育资源地区间不平衡现状，会不会起到一定的积极作用？

中国的教育未来一定要实现教育现代化的目标，促进教育的现代化肯定要促进教育的国际化，其中就包括扩大教育开放的力度，通过教育的开放来促进教育的改革，以改革来带动发展，能够吸引更多的资金来投入教育领域，促进教育资源更丰富，满足更多样化的需求。另外，也可以加强高等教育的国际竞争能力。

不过，义务教育的均衡发展和教育的多元性是两个概念。放宽外资股比限制是满足受教育的差异化选择。比如在北京开办国际学校，目的不是为了教育的均衡发展，而是为了满足受教育的差异化需求。而促进教育的均衡发展，主要还是在于政府部门对于公共教育投入的问题。