2019年英国经济面临四大不确定性
随着2019年的到来，英国法定“脱欧”时间也日趋临近。英国首相特雷莎·梅在新年贺词中表示，希望在2019年，因“脱欧”而分裂的英国能搁置分歧、携手前行。
分析人士称，英国经济可能成为英欧“婚姻破裂”的最大受害者。在“脱欧”前景不明朗的背景下，今年英国经济面临诸多不确定性。
独立贸易决策能否实现
特雷莎·梅在新年贺词中表示，希望英国能与欧洲邻居们建立新的牢固关系，英国自身也能成为面向世界的全球贸易大国。然而，从当前“脱欧”协议及阐述英欧未来关系框架的政治宣言来看，二者均面临未知前景。
当前“脱欧”协议能否顺利通过1月中旬的英国议会投票表决，并在3月29日前由英欧双方签署，尚未可知。如果协议遭到议会否决，英国“脱欧”前景将再添变数，可能引发“二次公投”，或触发无协议“脱欧”。
即便协议顺利通过并获签署，英欧双方将在截至 2020 年12月31日的过渡期内再协商贸易问题。而且依据该协议，如果双方在过渡期结束前未谈妥贸易安排，届时为确保北爱尔兰和爱尔兰之间不出现“硬边界”，将启动“备份安排”，北爱尔兰地区将仍受欧盟贸易规则制约。“备份安排”是“脱欧”协议最具争议内容。英国不少议员担忧，这一安排不设截止期，将为英国带来滞留欧盟的风险。特雷莎·梅曾提议为“备份安排”加上1年的期限，但欧盟只认可“备份安排”作为双方达成贸易安排前的“临时措施”。
与此同时，英国在“脱欧”后能否充分享受独立贸易决策权也尚存疑问。尽管英欧双方在政治宣言中强调，将尊重英国独立贸易决策权，但这是在基于英欧贸易深度融合的现实以及单一市场和关税同盟的需要前提下。
英镑汇率能否回升
英镑汇率与英国“脱欧”进程紧密关 联。尽管多数机构预测2019年英镑将迎来反弹，近期外汇市场已开始押注英国躲过“硬脱欧”，但一旦出现无协议“脱欧”，英镑很可能面临断崖式下跌。
自英国决定“脱欧”公投后，英镑开始进入下行轨道。与公投前相比，英镑对美元和欧元汇率均已下跌近 15%。仅2016 年6月 24 日公投结果公布当日，英镑对美元汇率就下跌8%，对欧元汇率下跌6%。
花旗银行分析认为，倘若议会投票否决当前“脱欧”协议，议员们很可能选择通过不信任投票来启动“二次公投”，而非无协议“脱欧”。根据最新的民意调查，“二次公投”很可能出现与第一次不同的结果，这也将对英镑反弹形成支撑。
劳埃德银行最新预测称，假设在英国与欧盟达成并批准“脱欧”协议，且英国央行在2019年8月将利率上调25个基点的情况下，英镑对美元汇率有望反弹5%以上，年中高点可能达到1.35。
但倘若出现无协议“脱欧”，汇丰银行预测，英镑对欧元汇率将从1.1左右下跌至1.0，对美元汇率将从1.3左右下跌至1.1。英国央行在2018年11月末发布的报告中甚至警告，无协议“脱欧”可能使英镑贬值25%。
投资下滑能否扭转
自“脱欧”公投以来，英国商业投资及外国投资均出现下滑，很多英国媒体视之为国际金融危机以来的最大危机。2019年，英国能否消除“脱欧”不确定性、重树投资者信心，也将是一大挑战。
英国国家统计局 2018 年12月21日公布的数据显示，2018年第三季度，英国商业投资环比下降1.1%至469亿英镑，为连续第三个季度下降，自2008年金融危机以来首次出现这种情况。
专家认为，英国自决定“脱欧”公投以来，付出了大量机会成本，不确定性令投资者对英国市场望而却步，在正式“脱欧”前很多重大项目投资都处于观望状态。
占英国经济比重约四分之三的服务业面临投资严重下滑局面。萨塞克斯大学（University of Sussex）2018 年 11 月发布研究报告称，自“脱欧”公投以来，英国服务业的外国直接投资（FDI）损失高达25%。研究人员表示，FDI 下降可能是基于“脱欧”不确定性的暂时性调整，但也可能意味着这些外国投资者将永久性远离英国。
汽车是英国制造业的主要支柱。英国汽车制造商与经销商协会去年11月末的调查显示，四分之三的受访汽车企业认为“无协议脱欧”将带来灾难性后果，其中三分之一的企业已经推迟或取消在英投资，五分之一的企业表示生意已经在减少，一成以上的企业将工厂迁往英国以外或裁员。
央行政策如何变化
“脱欧”令英国央行陷入两难，一方面英镑贬值推动的通胀需要管控，另一方面无协议“脱欧”导致经济崩盘的风险需要防范。
英格兰银行在2018年年底前最后一次货币政策委员会会议后宣布，将基准利率维持在 0.75%不变。会议纪要显示，英格兰银行将英国2018年第四季度经济增长预期从 0.3%下调至0.2%，比三季度0.6%的增幅大大降低。
英格兰银行认为，过去几个月“脱欧”带来的不确定性上升，使英国金融市场承压。相比其他发达经济体，英国银行的融资成本大幅上涨。“脱欧”公投后，英国基准利率曾一度达到 0.25%的低点，目前已上升至 0.75%。英格兰银行还表示，低失业率导致收入增长加快，有意继续撤销国际金融危机后提供的刺激措施。
英国牛津经济研究院副总监安德鲁·古德温认为，从英格兰银行表态来看，英国“脱欧”进展是决定未来央行政策的关键。在明确英国能否“有序脱欧”之前，央行政策很可能不会变化。
(据新华社电)