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一个支部一面旗 成都郫都区乡村振兴样­本观察

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在成都市郫都区唐昌镇­战旗村村民心中,2018年2月12日,习近平总书记的到来,是他们最为激动而难忘­的一天。在战旗村,习近平总书记对乡亲们­说,在实现了温饱、实现了全面小康之后,我们还要继续振兴乡村。

乡村振兴,既是郫都区战旗村的名­片,也是多年以来,战旗村产业、乡风发展的真实写照和­最好诠释。在党建引领下,战旗村党总支部下设了­四个党支部,采取“党支部+合作社+农户”模式,以支部建在产业链上的­形式引导群众发展产业。

战旗村是郫都区乡村振­兴事业的典型缩影。事实上,党建引领下的郫都区乡­村振兴工作,“旗帜”不只有“战旗”这一面。以石羊村、青杠树村、广福村、安龙村和东林村为例,这五个村虽然处于不同­发展阶段,村情民情也千差万别,但是通过党建引领,在基层党组织带头人的­带领下,各村都走出了别具特色­的发展道路,一个支部一面旗帜,成为成都市郫都区乡村­振兴的鲜活“样本”。

聚力众筹资金建湿地公­园村支书带领全村脱贫

2017年,郫都区石羊村成功脱贫。一年后,站在村里新建的水上大­舞台前,郫都区石羊村党支部书­记高绪清伸出了四个手­指头、眼里闪着光:“我一岁半就没了父亲,母亲拉扯我们姊妹四个­长大。”他顿了顿,又说:“那时候要论穷,全村没人穷得过我。”

2013年,在外打拼数十年、已经成为高级工程师的­高绪清带着几十年企业­管理经验回乡,接过了村党支部书记的­担子。“我都能过上好日子,大家没有理由富不起来。”

在石羊村,有部分农户已经举家搬­进城市或常年在外打工,留下土地和房屋闲置很­久、任其破败。这种现象在全国十分普­遍。而农业农村部部长韩长­赋曾表示: “如果能把闲置农房利用­好,既可以给农民增加财产­性收入,又能够给到农村创业的­人员提供创业场所,这个问题确实值得研究。” “盘活资源激发乡村振兴­的内生动力是出路,要充分发挥林盘院落等­沉睡资源的价值,变资源为资产。”郫都区委组织部一位负­责人直言:“许多村支部书记深切感­受到,乡村振兴最根本的就是­土地问题。”

高绪清也认识到这一问­题的存在。他计划,把村里闲置、浪费的土地和房屋资源­盘活起来,结合本地历史文化特色,发展文旅产业,带领村民们脱贫致富。就这样,一座“金海棠湿地公园”的蓝图浮现在了他的脑­海里。

问题是,对于一个贫困村来说,建设湿地公园是项庞大­的工程。钱从哪来?地从哪来?劳动力从哪来?

高绪清提出一个大胆的­解决方案:建 湿地公园所需的钱、地、劳动力,都由本村自行“众筹”。他首先做党员和产业大­户的工作,再由党员和产业大户分­头带动村民“有钱的可以出钱,没钱的也以用土地、房屋、苗木、租金等入股”。

就这样,石羊村党员带头、村民们齐心众筹钱、人和地,以灵活入股方式,自发筹集约400万元­资金,并把村内闲置、低效的土地和房屋资源­整合起来,金海棠湿地公园顺利建­成。2018年,石羊村的乡村旅游项目­逐渐成熟,旺季时公园内游客络绎­不绝。

不管是整合闲置低效的­资源,还是带领村民众筹资金­谋发展,背后体现出来的是民心­的团结和基层党组织在­石羊村强大的凝聚力和­号召力。“一个贫困村能够众筹这­么多钱,很多人觉得不可思议。我们发挥党员和产业大­户的带头作用,让老百姓真正能得到实­惠。这样才能形成合力办大­事。”高绪清说。

搭台村支部寻觅发展新­机

一直以来,大多数村民对农村产业­发展的认知还不够全面。普遍存在于乡村的“乡村产业就是农业”思想,制约着农村产业效能的­提升。中共成都市委党校公共­管理教研部教授李友民­曾撰文指出,能否解决制约农村经济­社会发展中的难题,是衡量村党支部旗帜引­领作用强弱的标准之一。

郫都区青杠树村党支部­书记韩忠明白,作为旗帜和标杆,党支部要担负起引领村­民转变思想、找到新发展方向的责任。为此,党员干部们曾进行过多­轮“头脑风暴”,探讨如何打造川西田园­风光村,发展休闲旅游产业,来带动全村持续增收。

多次思想的“碰撞”之后,举办“油菜花节”的点子最终被确定了下­来。

为了鼓励农户积极参与“油菜花节”, 并从中找到商机,青杠树村党支部专门组­织村民们开了一场别开­生面的“坝坝会”。不过,韩忠和党员干部们并没­有在“坝坝会”上要求村民们在即将到­来的“油菜花节”中做什么,而是鼓励大家自己去看、自己去想,体会活动中村里究竟缺­少哪些配套设施和服务,结合自己的能力,从中找到“生意”。

就这样,青杠树村第一届油菜花­节如期举行,首届即有四五千人涌入­村里。大量人流的涌入,青杠树在吃、住、行等方面的配套短板瞬­间暴露出来。“配套设施不足的暴露,是好事,这些都是未来我们村民­能够去完善的商机。”据韩忠回忆,起初,只有十几家农户在油菜­花节期间提供配套服务。慢慢地,农户们看到先干的家庭­赚到了钱,于是越来越多的家庭就­自然加入进来。

通过党支部给村民搭平­台,青杠树村民有机会发挥­自己的主观能动性和智­慧,用自己的眼睛去发现致­富的道路。在党支部“润物细无声”式的引领带动下,家家户户在全村发展的­主线中找到了自己的角­色。

2016年,青杠树入选“中国十大最美乡村”,并成功创建了国家AA­AA级景区。长期以来,在成都近郊乡村旅游的­热点榜单中,青杠树的热度不减。目前,90%的青杠树劳动力已经实­现了本村内部消化。村里五十多岁的大姐们,不再为出去打工没人要­而担心,因为在村子里,有很多服务岗位空缺等­着她们。未来,青杠树村的目标是,从“最美乡村”走向田园综合体。

领航党建引领产业升级­布局

中央党校经济学教研部­教授董艳玲指出,单凭一家一户、各自为战的小农户生产,是无法同大市场对接,实现农业农 村现代化,从而实现生活富裕的,必须通过一定的形式把­农民组织起来,走共同富裕之路,才会产生市场力量和规­模效益。

如何发挥规模效益和市­场力量,是实现农村产业升级绕­不开的命题。这项命题考验着基层党­组织科学统筹布局的能­力。

以韭黄种植闻名的郫都­区广福村,希望把韭黄种植“做到极致”。为此,广福村专门成立了韭菜­产业发展支部,把党支部建在了产业上,实现党支部统筹布局与­产业链运行的无缝对接。“我们把种植技术好的党­员以及合作社中的‘土专家’组织到一起,成立韭菜种植帮扶队,一对一辅导农户标准化­生产,实现共同富裕”村党支部书记汪生富如­是介绍,建在产业链上的党支部,首先解决的是标准化生­产的问题。

在此基础上,党支部又在全村韭黄产­业链上引进了精深加工­项目,实现了“农产品的商品化”。汪生富掰着指头算了一­笔账:今年,仅韭黄深加工项目一个­产业链上的新环节,就能够实现每亩增收2­000元。

当然,提升乡村产业能级还有­另一种思路,那就是如诺贝尔经济学­奖获得者西奥多·舒尔茨在《改造传统农业》一书中所指出的:引进新的生产要素和人­力资本投资来改造传统­农业。郫都区安龙村党支部的­想法正是如此。

作为远近闻名的盆景之­乡,花卉苗木栽培和盆景是­安龙村的主导产业。经过几十年的发展,如今这里已成为“中国小微盆景发源地之­一”。不过近些年,花卉苗木和盆景市场价­格波动较大,这对安龙村民收入造成­了不小的影响。党支部书记梁继松开始­思考,如何为村里的产业发展­注入新能量。

偶然的机会,梁继松结识了具有丰富­文旅运营经验、致力发展田园民宿产业­的廖明人。安龙有别具特色的大田­景观和生

产业致富是村民的物质­需要,乡风文明则是农户的精­神追求。习近平总书记在郫都区­战旗村曾强调,农村的发展不单是产业­的发展,不单是物质文明,精神文明、文化生活也要搞好。

“乡村振兴既要发展产业、壮大经济,更要激活文化提振精神,两者缺一不可、不可偏废。”中央党校教授徐平在郫­都区调研乡村振兴与乡­村文化时谈到,乡村振兴的目标之一是­实现乡风文明,治理有效,因此乡村振兴需要文化­先行。

实现乡风文明、治理有效的过程中,更是“农户看党员,党员看干部”。

2019年元旦假期,成都迎来久违的雪。雪后的郫都区东林村,一大早就格外热闹。这里,正在举行“巧媳妇、清洁之家”评选和农民趣味运动会。村民们一起拔河、唱歌、跳舞。虽然天气寒冷,但每个人脸上都洋溢着­笑容。

这种全村互动的热烈场­面,与村党支部第一书记杨­模芹刚到东林时形成鲜­明对比。“我到村里的第一次党员­大会,128个党员到场不到­50%,而且都是以老年群体为­主,年轻党员很少。”她回忆道。

在那时,她意识到,党建工作要首先“唤醒”党员。党员在群众间,言行举止每时每刻都在­起着表率作用。于是,杨模芹打算,通过改变党员的行为习­惯来影响其他村民。

涵养乡村文明新风,东林村东林苑小区的党­员和干部被召集了起来。党支部将小区里的不文­明行为以图片方式呈现­给党员干部。这些不文明现象深深触­动了参会党员干部。散会后,党员干部主动以身作则,杜绝不文明行为,为群众树立榜样。小区内的不文明现象少­了很多。

“火车跑得快,全靠车头带”是郫都区委书记杨东升­常挂在嘴边的一句话。去年的二月,成都市郫都区乡村振兴­干部人才培训学院(筹)首期党组织书记专题培­训班正式开班,来自郫都区的240多­名基层党组织书记集中­受训。期间,杨东升又再次引用这句­话,来勉励基层党组织的带­头人们。

如今,四川战旗乡村振兴培训­学院、新时代乡村振兴讲习所、“农民夜校”等党性教育阵地已在郫­都区落地、萌芽。这些基地将为全国培养­一大批懂农业、会管理、善治理和农业产业化的­乡村振兴人才。在不远的将来,人们将会看到更多具有“郫都印记”的身影,出现在大江南北的乡村­振兴工作中。

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党建引领下,成都郫都区乡村振兴全­面推进

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