成都青白江的“速度与激情”：一座铁路港激活一座城“港城”联动发展升级
很难想象，在短短的一年半时间，这里会发生如此大的变化。
亮眼的欧式建筑、整齐的标准化厂房……这是一走进欧洲产业城即可看见的场景。这座位于成都青白江区东南部的产业新城正在强势崛起，周边的人形容，这里正在上演一场“速度与激情”。
“加速度”的还有整个青白江区的升级发展。就在2月27日，海关总署副署长王令浚到成都国际铁路港调研时表示： “中欧班列（成都）让青白江名声大振，已成为青白江发展新的经济增长极。”
的确，过去1年，成都国际班列共计开行2619列，同比增长159%，而这也是中欧班列（成都）开行量第三年领跑全国。从“港口”到“枢纽”，青白江也开启了“陆海联运枢纽”的进化之路。
如今，铁路港加速发展的背后，少不了青白江、成都乃至四川规划发展支持；铁路港影响日益扩大的同时，“老城”青白江也因产业、人才和资金的聚集而焕发出新的活力。
从“港口”到“枢纽”
站在成都国际铁路港A座大楼上，放眼望去，入目皆是整齐排列的集装箱，这些色彩绚丽的“盒子”或来源于欧洲，或来源于中亚，而最终，也将在这里流往世界各地。
这也是铁路港的日常，正如集装箱吊车司机杨小武所说：“一天腾挪几十个集装箱是常态，吊车发动后一般会一气呵成干完业务，中途不会熄火，上厕所都要一路小跑。”
和世界上所有的“港口”一样，成都国际铁路港从建成之初主要承担着货物的中转、运输功能。随着时间的推移，铁路港“从主要承担物流功能到更多向发展贸易、集聚产业转变”。青白江区委政策研究室副主任李岱介绍，最开始，铁路港的作用主要是“港口”，而这种模式下聚集的主 要是相关的物流运输企业。
随着时间推移，青白江迎来了新的发展机遇。2017年，中国（四川）自由贸易试验区成都青白江铁路港片区挂牌成立，这是全国唯一一个依托铁路港而设立的自贸试验区。2018年，多名中央领导到成都国际铁路港调研并作出重要指示，成都国际铁路港也因此被赋予了“利用蓉欧快铁这张名片，打造蓉欧枢纽”的新使命。成都国际铁路港建设由省、市重大战略迅速上升为国家战略。
1年多来，青白江按照“陆海联运枢纽 国际化青白江”的发展定位，经济实现了跨越式发展。“全区GDP、服务业增加值、固定资产投资等8项主要经济指标增速排名中心城区第一。”李岱说，青白江目前正对标香港、法兰克福、芝加哥等地，高标准推进内陆开放门户铁路枢纽建设，以供应链思维和全球视野，努力构建国际陆海联运新通道核心枢纽和商贸基地，加快发展以铁海联运为比较优势的开放型经济。
如今，枢纽效应正在放大，作为全省“四向拓展、全域开放”“一干多支、五区协同”战略支点和全市金青新大港区核心支撑，在国际班列提质增效基础上，青白江依托即将落地的国家级经开区和综合保税区，加快建设国家商品馆，力争3年内建成国家商品馆40个，大力发展电子商务。目前，品牌红酒、奶粉等畅销商品已占全省市场份额的65%左右。“从门户到枢纽，就是从开放窗口到商贸、产业中心，贸易和产业的集聚会带 来资本和资源沉淀。”对于铁路港的未来，李岱充满期待。
从“货物集运”到“产业聚集”
2017年6月，成都正业佶祥平行汽车销售有限公司在青白江开启了工作，主要针对一带一路区域进行平行进口车服务。在该公司区域经理邱阳看来，中欧班列（成都）、自贸区、国际铁路港……一系列的利好优势，为企业的发展带来了新机遇。
邱阳透露，铁路运输和海运的成本差不多，但时间却能大大缩短，“平行进口车的时效性很重要，可能有些车型我们可以比海港城市早一个月左右拿到”。
更为重要的是，作为国家中心城市，成都对周围的辐射力也有目共睹，邱阳说，他们的平行车也会通过青白江辐射全川，甚至是云南、贵州等地。据邱阳透露，目前，正有200台左右的进口车即将到达青白江。
事实上，正业佶祥的业务发展只是青白江产业聚集的一个缩影，越来越多的产业正加速聚集。“青白江的核心便是‘港’，围绕港口，产业将加速聚集，也将为城市能级的提升指明方向。”在青白江区规划和自然资源局科长赖星竹看来，港口的产业聚集作用日益凸显。
2018年，成都国际铁路港引进苏宁云商、中外运长航、中外运普菲斯、盒马鲜生、菜鸟等总投资550亿元的84个重大项目，国际金融、法律服务、会计评估、关务代办、商事调解等配套企业和中介组织已 达800余家。“就是围绕构建产业生态圈，推动供应链服务集群发展。”李岱介绍。
当然，企业愿意来、产业愿意汇集，也少不了青白江自身“软实力”的提升。近年来，青白江在营商环境建设方面持续发力，久久为功，取得明显成效。企业开业实现“3日领照，5日营业”；实施园区企业投资项目承诺制改革，确保项目签约后2个月内开工；推进工程建设项目审批制度改革，实现项目并联审批总时压缩至60个工作日内；推行“互联网+政务”，90%以上事项实现“智慧多元”办理。获评2018 年中国营商环境质量十佳区（市）县，首次进入全国投资潜力百强区。
据青白江区审批和营商环境建设局相关负责人介绍，青白江区坚持将营造优良营商环境作为“头号工程”，对标国际国内先进，围绕企业发展遇到的难点、痛点、堵点，出台了《高能级创建国际化营商环境标杆城区的实施意见》，形成了“1个实施意见+10条措施+N个配套文件”的政策和服务体系“。深入各个领域调研，同时，积极到上海、深圳等营商环境建设先进地区考察学习，制定的政策措施全部都是可落地、可操作的。”上述负责人如是说道。
最近，四川自贸试验区青白江片区创新口岸服务体制机制，将整车、肉类、跨境直购、保税物流中心（B型）相关物流以及查验等费用纳入口岸购买服务范围，实现了口岸基础作业“零收费”。“目前平行进口车的通关一体化都是非常便利的。”作为企业，邱阳所在的公司便实实在在感受到了“服务”。