将搭建一站式平台助力中小企业走出去

每经专访中国贸促会会长高燕：

3月7日上午，全国政协委员、中国贸促会党组书记、会长高燕在接受包括《每日经济新闻》记者在内的多家媒体采访时表示，总体而言，在当前社会背景下，对外商投资法（草案）的修订和审议是非常及时的，这是营造我国一流营商环境的重要举措。“外商投资法的审议和修订并非迫于外在压力，而是我国自主扩大开放、依法治国、自我发展和改革开放的内生需求。”

高燕表示，我国对外开放迈入新时代，已经不是过去的“延长线”，在这样一个时间节点，国家修订外商投资法，将会对未来更高水平开放带来非常深远的影响，中国也将继续成为外商企业投资的热土。

另一方面，无论是对外投资还是吸引外资，企业都是不可或缺的重要参与者，也是经贸合作的实践主体。随着“一带一路”建设持续推进，我国参与国际经济合作与竞争的程度不断加深，企业尤其是中 小企业“走出去”步伐显著加快。

中小企业在“走出去”的过程当中将获得哪些政策层面的支持？2019年，贸促会又将出台哪些支持中小企业扩大进出口贸易的举措？引导加工贸易向中西部地区转移，将给相关企业带来怎样的新机遇？针对上述问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者对高燕会长进行了专访。

提供“一站式”和“全流程”服务

NBD：当前中小企业参与国际合作分工的规模越来越大，但面临的风险和挑战也很多。对此您怎么看？

高燕：贸促会把为企业服务，尤其是为中小企业服务放在了非常重要的位置。无论是中国的中小企业，还是外国的中小企业，以及“一带一路”沿线的中小企业，参与“一带一路”建设的愿望越来越强烈，但是应该如何参与？客观来看，在这方面还存在一些不便的地方。因为中小企业的规模比较小，对信息的获取能力也比较弱。所以未来，我们一方面会加大推介的 力度；另一方面，要把为企业服务的工作做实。

具体来看，贸促会通过微信公众号、网站定期发布信息，通过经贸活动云平台发布经贸活动信息和预警信息。另一方面，我们编制发布了《中小企业自由贸易协定利用指南》，帮助企业准确把握自由贸易协定优惠待遇及操作规程，提高中小企业自由贸易协定利用效率，降低贸易成本。

NBD：除了为中小企业提供经贸信息以外，还将会有哪些举措来助力中小企业扩大进出口贸易规模呢？

高燕：在整合内外资源方面，我们也为中小企业提供了许多政策支持。贸促会与137个国家和地区的318家对口机构及国际组织建立了 362个多双边工商合作机制、38个驻外代表处以及11个自贸试验区服务中心，为中小企业高质量走出去提供更多优质的一站式、全流程服务。

另一方面则是完善中小企业商事法律服务。搭建境外投资全流程、一站式法律服务平台，提供外国法律资讯、外国法 律查明、外国投资法律调查报告等。

目前，我国在全球有200个经贸摩擦预警点，在国内也有30多家经贸摩擦预警机构。我们还将继续拓展规模，帮助企业强化知识产权创造、保护、运用，加强对中小企业知识产权海外维权的支持。

中小企业需借力差异化优惠政策

NBD：今年政府工作报告中提到，引导加工贸易转型升级、向中西部转移。当前，这些产业转移到中西部以后的发展情况怎样？

高燕：引导加工贸易向中西部地区转移已经提出来好几年了，也就是我们通常所说的“腾笼换鸟”。当前主要是向西部转移。据我了解，现在一些西部的省区承接加工贸易之后发展情况是比较好的。

比如广西壮族自治区提出的加工贸易“倍增计划”，实施这一计划之后，当地加工贸易进出口大幅增加。还有包括四川省、云南省，都是承接东部沿海地区加工贸易转移的主要省份，通过不断出台创新优惠政策，发展得都非常好。对于中小企 业而言，可以借助西部省份差异化的优惠政策来提升自己的竞争力。

NBD：我国中小企业如何才能实现高质量的“走出去”？

高燕：对于中小企业而言，首先要善于利用驻外使领馆、贸易投资促进机构以及境外中资企业协会资源，了解当地的政治经济情况、基础设施状况、法律法规、产业政策、贸易投资政策。

其次，要通过当地中资企业协会，向已经成功走出去的企业学习取经，分享经验、吸取教训，避免重蹈覆辙。

再一个方面就是要及时掌握目标国政局和政策变化，加强风险防范意识和应对能力。不同国家或者同一个国家的不同执政阶段，所实施的贸易投资政策通常是动态的、易变的，包括贸易壁垒、出口管制政策、投资保护政策、歧视性贸易政策等经常变化，这对我们中小企业来说是政策风险。

当前，最根本的还是要练好企业内功。特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。