减税降费超预期，建议将发展入境游上升为国家战略
3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告，再送“减税降费”大礼包，引起热烈反响。政府工作报告数据显示， 2018年全年减税降费规模约1.3万亿元，而今年全年计划减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
当日下午，《每日经济新闻》记者见到了刚参加完小组讨论回到驻地的全国政协委员、春秋航空董事长王煜。王煜显得十分兴奋，一见到记者，他就主动向记者算起了账“:今年的政府工作报告中提出，城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%，我们全年的社保支出预计能减少3000余万元。此次多项减税降费措施将降低负担近两万亿元，幅度之大、范围之广、项目之多，都远超预期。”
春秋航空由旅行社起家，是我国首家民营低成本航空公司。作为第二次走进“两会时间”的政协委员，公司董事长王煜表示：“和去年一样，今年心里还是有点紧张，仍然在跟着老委员们学习如何更好地履职。去年我国面临少有的国内外复杂严峻形势，因此今年大家对经济发展的期望比往年更高。”
王煜此次向两会提交了一份《关于发展入境游，平衡服务贸易逆差的提案》。对于发展入境游，王煜有什么建议？作为民营企业家群体的代表，王煜对政府工作报告中的哪些内容最为关心？3月5日，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者对王煜进行了专访。
每经记者 张晓庆每经实习编辑 梁 枭
减税降费鼓舞人心
NBD：今年《政府工作报告》提出的减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，您如何看待这一减税规模？民航业以及旅游业方面，此次政府工作报告中传递出了哪些信号？
王煜：总理报告中提到的很多方面，对我们都有好处。首先，对大环境有好处，对我们企业就有好处。另外，减税降费、优化营商环境，发展壮大旅游产业，这些对我们来说都是重大利好。我觉得不仅是今年，以后也会有更大力度的减税降费，这也有助于我们降低成本，提升国际竞争力。其实我们一直在享受“减税降费”政策，比如前几年的“营改增”，若按照我们目前的机队规模来算，我们大约已经累计减税数亿元。
民航业方面，政府工作报告中提到，加大民用和通用航空等基础设施投资力度。这几年，每年都有大批项目投入运营，包括跑道、候机楼、新机场等，比如今年将投入运营的北京新机场、青岛新机场、浦东新卫星厅等，明年有成都新机场，这对弥补民航基础设施短板有很大帮助。
NBD：在更好地激发企业活力、推进民营企业高质量发展方面，您有怎样的建议？就企业自身来说，应该怎么做？
王煜：对于民营企业来说，我们不需要特殊待遇、特殊政策，只要平等竞争就可以了。政府工作报告中也提到了将“营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境”，而更重要的是怎么把自己做得更好，怎么围绕国家中心任务和民族复兴大业，来把民航主业和实业踏踏实实做好。
可将发展入境游升为国家战略
NBD：今年两会，您的提案是关于发展入境游。能具体谈谈您对我国入境游发展的思考吗？
王煜：近年来，国内游、出境游均取得了很大成绩，但相较之下，外国人入境游发展却略显缓慢，我国出境游人次在2018年首次超过入境游。2018年我国出境游人次1.5亿，同比增长14.7%，而入境游人次1.4亿，同比增长仅1.2％，如果去掉港、澳、台同胞1.1亿人次，真正外国游客仅 3054 万，与国际旅游大国相比差距 明显。2018年法国入境游人次为9000万，是中国的近3倍。从收入看，美国2018年入境游外汇收入1.05万亿美元，是中国1271亿（美元）的近8倍。而且，据外管局统计，2018年我国服务贸易逆差为2916亿（美元），其中2374亿（美元），即80%为旅游服务逆差。
除了平衡服务贸易逆差外，据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元，每增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业，有利于形成新的经济增长点。此外，这也是促进民间外交、提高国家正面形象的最佳方式之一。
与此同时，我国发展入境游的条件已充分具备，我国正加大对外开放；社会治安环境良好；民航国际通达性不断提高；高铁、高速四通八达；各类酒店达30余万家；A级景区近2000个；涉外导游人员充沛；餐饮业、文化娱乐业发达。
可以说发展入境游投入少，见效快，好处多。但入境游牵涉面广，需要统筹协调，因此我建议将发展入境游上升为国家战略；另外，进一步发挥我国大数据发展优势，提升旅游智慧化建设与行业监管信息化水平；提升旅游景点、旅游产品的能级等。
NBD：在发展入境游上，春秋航空或者春秋集团已经做了哪些工作？
王煜：我们现在正在利用航空资源的优势推进入境游，在设计航线网络的时 候，希望能够多飞一些国外的客源地，多带国外的旅客到中国来。我们现在有些日本航线，日本人的比例很高，达到了30%甚至40%。我们也在不断地通过我们驻外旅行分支机构来宣传中国，跟国外同行进行交流。例如，我们在美国的旅行机构一方面服务好国内游客，做好美国游客的招揽工作，另一方面，我们和中国驻美国大使馆进行了合作，专门组织了中国优秀厨师前往美国宣传中国美食。在宣传中国文化方面，我们还会不遗余力地继续做下去。
民航业高质量发展成效显著
NBD：作为一位民航人，您认为去年民航业和春秋航空最明显的变化是什么？
王煜：民航业这几年在高质量发展方面成效显著，包括安全、准点、服务品质等方面。另一方面，这几年民航业注重补短板，包括空域、地面资源和设施、专业人才等，去年的改进非常大。春秋航空也是如此，去年我们有一大批IT项目投入使用，帮助我们进一步提高了安全和效率、降低成本、服务好旅客。我们一贯重视IT投入，公司6000多名员工中，有600多位是IT工程师。同时，在资源投入方面，我们同样在补短板。飞行员培养上，很多年前，我们就送学生到国内外航校学习，能够有效解决机长短缺问题。每年有100多名飞行员回 到春秋航空，经过六七年成长为机长。我们去年有将近60个自主培养的机长，今年预计将有六七十名自己培养的机长。
NBD：冯正霖局长日前表示大兴机场今年将投入运行，对于春秋航空和民航业将带来哪些影响？对于新机场，春秋航空有怎么样的规划？
王煜：首先大兴机场是一个世纪工程，对改善北京出行意义重大。现在北京人民出行很贵，因为需求在不断增长，但受到资源的限制，供给增长不了，所以等到新机场运营后，北京的票价会大幅下降，这对老百姓是好事情。第二，北京本身的位置很好，随着票价的降低，能作中转，有助于强化北京大型国际航空枢纽地位。
春秋航空一直非常渴望能够进北京，这次正好北京新机场建立，我们也在积极向民航局申请，争取早日进入，具体还要看之后的细则。
NBD：数字化转型成为民航业的重要发展方向，春秋航空目前也在加码数字化，目前取得了哪些进展？您如何理解航空数字化？
王煜：航空业可能是大数据应用价值最大的行业之一，因为航空业的信息化程度很高，在运行、经营、旅客服务以及专业技术等方面，都离不开大数据。我们近年的准点率表现都处于前列，除了精益管理，还有就是用科技手段，依靠大数据。比方说，我们通过大数据分析发现，在国际航线中，很多年轻女性游客登机前都去免税店，因此我们会去免税店提醒游客早点登机。这不仅大幅度降低了截载率，也提高了航班准点率。
前几年，我们有很多大数据项目应用，但我们机队规模只有80多架，1000多名飞行员，样本量不够充足，而空客有世界范围的巨大数据量，因此我们和空客签署了协议，应用其大数据平台“智慧天空（Skywise）”，这对我们提升安全性、可靠性、效率以及降低成本方面来说，都是一种全方位的积累提升。
NBD：您认为，5G等新技术对航空业有怎样的影响？
王煜：5G对民航业会是一个很大的促进。5G传输速度更快，很多事情的智能化程度可提升到下一个台阶。此外，现在很多飞机有自动驾驶能力，5G应用后，计算能力将进一步提高，飞机操控对人的依赖也会大大降低。