获批都市新区满月 成都新津以产城格局重塑推进共建成都南部高质量发展示范区
距6月5日国务院正式批复同意撤销新津县、设立成都市新津区刚满一个月,一场产城格局的重塑已然展开。
7月7日,在地铁新津站TOD项目内,天府牧马山国际商旅区正式挂牌。这一步对于新津意义重大:天府牧马山国际商旅区,是新津形塑全域功能区新版图、打造成与数字经济新名片,推动经济组织方式、城市营建方式、社会治理方式全方位变革的重大举措。至此,“两园两区”产业经济地理布局,成为新津加速推动共建成南高质量发展示范区的最大载体、重要支柱和核心动力。
作为成都郊区市县中首个完成“撤县设区”的县市,新津面对的挑战不小——过去,“全国投资潜力百强县”“全国绿色发展百强县(市)”的辉煌依然耀眼;眼下,一场新定位下城市发展的全方位变革亟待展开。新津意识到,要构筑区域发展比较优势和城市核心竞争优势,产业功能区正是战略支撑,因此需要更加聚力建设、谋求突破。
这是一场“有准备之仗”。自2017年新津县政府第23次常委会上通过“新津撤县设区”议题,新津坚持系统化逻辑,实现城市营建方式的创新,通过确立“超级绿叶”的公园城市总体架构和逻辑内涵,“城市建在公园里、城市无处不公园”的形态已经初步呈现,为新津推动进一步探索埋下伏笔。
如今,中国城市被认为正开启新一轮“无县化”浪潮,区域融合需要新的解法。在成都建设践行新发展理念的公园城市示范区、成南四区共建高质量发展示范区等机遇下,新津以“区”的标准,树立全新坐标和视野,并将产业功能区作为城市转型的先导区、产业升级的主战场、社会转轨的试验田,正在从产业生态圈的思路探索解答。亿元,落户智能配电设备研发制造基地。6月,西门子交通中国亦来到新津考察,表达在此展开产业合作的意愿。
而若将目光放至去年全年,新津共引进了格力智能家电、正汇大数据中心、仁恒美光互联网医疗等22个项目,协议总投资额达51.6亿元,涉及工业机器人、智能家居、智能制造核心部件、工业自动化及运功控制器研发以及相关功能配套等领域。
其中,天府智能制造产业园被企业屡次投以青眼。
事实上,今年已是新津探索智能制造的第三个年头。如今的天府智能制造产业园,形成以明珠湖智能科技创新圈为核心,以天府明珠公园智能科创产业社区、骑龙湖创新创意公园社区以及智慧科教、智能家居、智能交通产业社区为支撑的“一核五社区”格局。而其前身“天府新区南区产业园”,则透露出新津借力区域合作、发展智能制造的路径。
在新津的理解中,两年前开启的成南四区共建高质量发展示范区,能够使新津迈向转型发展前沿。眼下,新津将与天府新区成都直管区、高新区、双流区,在基础设施、产业协同、城市建设方面全面合作,实现区域一体发展。
这种为我所用、协同发展的理念,在新时期下亦将得以进一步升级。
有观点认为,都市新区在提升新津的区域价值、人居价值、物业价值等的同时,对人口、产业、项目的聚合能力将进一步增强,有利于吸引更多的投资者、创业者到新
机遇通常也意味着挑战。对于新津来说,从成都大都市的近郊县向成都中心城区的组团靠拢,新津也将在城市统一规划下,高标准建设交通、通讯、能源等基础设施,以及教育、医疗、文化等高品质公共服务设施。换句话说,新津需要加快提升城市的承载能级和功能品质。
归根结底,城市为人而生。在“以人为本”的总体要求下,城市发展需要实现从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向。而对于生态本底优势明显、产业特色加速构建的新津,这一理念转变格外具有现实意义。
在挂牌仪式现场,阿里云相关负责人对外公开了在新津开展未来社区的前期探索。在现有的计划中,未来社区将通过人本化、数字化、生态化理念改造从社区生活到创业的各个环节。其中,数字化体验将更加深度渗透到每一个与社区相关的场景当中,成为未来社区的关键组成部分。
这也是新津正在努力发展的方向。根据规划,下一步,新津将与杭州市西湖区建立紧密合作关系,把新津作为杭州城市智慧治理模式输出的第一站,与阿里达摩院合作,开展四川首个“数字县域”试点建设。
而为实现这一畅想,新津早已做好准备:目前,新津通过组建包含1个县级智慧治理中心及数字经济中心、4个产业功能区智慧服务分中心和N个社区智慧服务末梢单元在内的三级公共服务体系。通过建设新津“城市大脑”,提升政府、企业和社会数据的整合分析能力,探索数字化时代城市治理和城市服务新模式、新范式。
不能忽视的是,推进数字化,也更需要政府进一步转变观念,改善营商环境。
企业纷纷用脚投票的背后,是新津营商环境的突出表现。2019年,新津获评年度中国营商环境百佳示范县,位居全国投资潜力百强县市第13位。眼下,新津已提出将加快引进一批龙头型、平台型、创新型项目,基于此,新津提出实施营商环境提升行动计划,推动涉企审批服务事项全面下沉功能区,进一步提升企业投资信心,推动都市新区加速建设。