城市更新政策宜更平稳实施
戴哲:政策方面佳兆业感受比较深,从全国来看,城市更新分为三类,一是市场主流,二是政府主流,三是半市场半政府主流。三种模式下,城市更新的市场行为都存在挑战。
以深圳为例,市场通常认为深圳的政策很细、很多,未来希望政策对市场行为支持度更加稳定一些,因为从目前的情况来看,后期进行市场行为的难度比较大。
另外,产业政策方向开始走向产城融合更新支持,而且给予了相关优惠,但在具体城市更新产业政策上不是特别明朗,包括金融融资的口子撕开却还没有相关细则落地,希望能够看到更多的支持。
李跃:北京政策扶持力度较大,包括资金层面、园区运营层面等的政策都很充分。
但是谈到支持上要说三点:一是老旧厂房改造过程中,有些老旧厂房年代比较久远,和现在的相关规范要求存在差异性,这块未来需要政府在政策引导方面给予相关支持,在原有厂房旧空间增量上给予一些政策导向支持;二是在产业专项政策上,之前是针对园区的运营政策,我们是以产业主体为导向的,真正在产业方面的相关政策支持是空缺的;三是政府服务上可以借鉴一些地方的经验,比如杭州余杭区全域创新的产业支持。未来期待在这方面给予一些支持。
在城市核心区,比如说上海的城市核心区,现在也出了一些政策,其在容积率上可以适当地作提升。上海的城市核心区黄金地段能够充分利用好城市空间已有的用地资源,尽量扩大总量,这不管在土地集约化还是现有资源利用方面都有很大的帮助。我们做城市更新要把规模做上去,让城市面貌有日新月异的变化,这要在保留城市风貌和实现增量上找到比较好的平衡点,这样城市既有活力,它的文化沉淀也能够做下去。