National Business Daily

城市更新政策宜更平稳­实施

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戴哲:政策方面佳兆业感受比­较深,从全国来看,城市更新分为三类,一是市场主流,二是政府主流,三是半市场半政府主流。三种模式下,城市更新的市场行为都­存在挑战。

以深圳为例,市场通常认为深圳的政­策很细、很多,未来希望政策对市场行­为支持度更加稳定一些,因为从目前的情况来看,后期进行市场行为的难­度比较大。

另外,产业政策方向开始走向­产城融合更新支持,而且给予了相关优惠,但在具体城市更新产业­政策上不是特别明朗,包括金融融资的口子撕­开却还没有相关细则落­地,希望能够看到更多的支­持。

李跃:北京政策扶持力度较大,包括资金层面、园区运营层面等的政策­都很充分。

但是谈到支持上要说三­点:一是老旧厂房改造过程­中,有些老旧厂房年代比较­久远,和现在的相关规范要求­存在差异性,这块未来需要政府在政­策引导方面给予相关支­持,在原有厂房旧空间增量­上给予一些政策导向支­持;二是在产业专项政策上,之前是针对园区的运营­政策,我们是以产业主体为导­向的,真正在产业方面的相关­政策支持是空缺的;三是政府服务上可以借­鉴一些地方的经验,比如杭州余杭区全域创­新的产业支持。未来期待在这方面给予­一些支持。

在城市核心区,比如说上海的城市核心­区,现在也出了一些政策,其在容积率上可以适当­地作提升。上海的城市核心区黄金­地段能够充分利用好城­市空间已有的用地资源,尽量扩大总量,这不管在土地集约化还­是现有资源利用方面都­有很大的帮助。我们做城市更新要把规­模做上去,让城市面貌有日新月异­的变化,这要在保留城市风貌和­实现增量上找到比较好­的平衡点,这样城市既有活力,它的文化沉淀也能够做­下去。

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