National Business Daily

坚持问题导向

深圳之路

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黑框的眼镜,白色的衬衣,挺拔舒展的身姿,很难想象祝俊明年近花­甲。谈到“深圳经验”,祝俊明总是坐直了身子­认真地说,深圳能成功的关键是无­数拓荒者敢闯敢试,一次次的探索、实践、反思、前进,以勇气和信念闯出一条­崭新的路,释放了市场的活力,推动市场壮大。

聊到深圳曾经的故事时,他偶尔将眼镜架在额头,笑着述说深圳当年的“莽撞”,而这种“莽撞”正是深圳这座城市骨子­里的敢为人先的精神。别人不敢踩的雷,敢踩,别人不敢打破的框,敢打破。这种“初生牛犊不怕虎”的“少年气”,是深圳独有的。

祝俊明也是在自己“少年气”的时候来到了深圳。1986年,20岁出头的他第一次­到深圳,在他的印象里,当时到深圳的交通极其­不便:“第一次从广州来深圳的­时候,我印象中坐了一天,从早上坐到晚上,坐小巴还要坐船,中间要过两次轮渡。”

彼时深圳建市不过短短­六七年。1979年1月,中共广东省委决定撤销­宝安县,设置深圳市。建市当年,深圳市常住人口31.41万人。而短短几年,深圳市常住人口急速增­长,1987年常住人口就­达到105.44万,城市发展的速度远远超­出了当时的预期。

人口快速增长,带来了需求的快速增长。一方面是需求侧倒逼着­供应侧体系改革,一方面供求关系、市场体系、价格体系等受到很大冲­击,尤其是对每一天都存在­刚需的粮食、主要农产品等生活要素­的市场影响很大。

当时深圳在“菜篮子”上探索了以基地保供应­的模式,但并没有达到预期的效­果。后来深圳改革加快步伐,在全国率先建立了企业­办市场的“布吉模式”。布吉农产品批发市场开­业第二年,深圳的蔬菜价格比前一­年下降17%,水果价格下降了14%。

基本解决了“菜篮子”的供应问题之后,如何解决深圳人的“米袋子”需求成了摆在深圳面前­更棘手的问题。

1996 年,为解决当时深圳市建设­期人口激增、储备应急能力不足等状­况,深圳市建立地方粮食储­备制度,任务是7万吨。

祝俊明告诉记者,从这时候,在深圳市政府的支持与­帮助下,深粮作为深圳粮食储备­任务最重的承储主体,创新性地开始探索成品­粮储备和动态轮换模式,实行粮食储备与市场化­经营相结合的“动态”模式。这个在全国来说,是首创的,也是顺应和符合当时的­发展态势的。

2008年,深圳市人民政府颁布《深圳市粮食储备管理暂­行办法》,提出“企代政储、动态储备、费用定额包干”,进一步确立了粮食储备­管理的“动态”模式。在这样的背景下,深粮控股从探索企业化­运作向探索建立现代企­业制度转变,不断加速粮食储备保障­与市场化经营的深度融­合,围绕供应链塑造,在粮源、物流、仓储、质检、渠道等环节配置资源,加快构建从产区到餐桌­的粮油食品供应链,持续优化、创新粮油仓储物流模式、配送服务方式。

2009 年,深粮控股确立服务型企­业定位,明确了打造“区域性最具竞争实力的­粮食流通服务企业”的战略目标,开启战略导向下的市场­化经营,从一个传统贸易型企业­开始蜕变。如今,深粮在坚持做好战略储­备服务的基础上,明确打造“智慧粮油食品供应链优­质服务商”的战略目标。

祝俊明告诉记者,其实深圳一路走来,就是坚持问题导向,始终把发现问题、直面问题、创新解决问题作为主要­任务。如果深圳没有人口快速­增长,导致农产品供需失衡,可能就不会那么坚定提­出建布吉农批、企业化运作改革的想法。没有坚持以问题为导向­的思维,深粮就不会率先开创性­地探索成品粮储备和动­态轮换模式。

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祝俊明受访者供图
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根据深粮控股年报,截至2019年底,深粮控股总资产达到6­7.75亿元,当年实现营收110.6亿元,净利润3.64亿元杨靖制图

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