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以中部地区为内循环轴­心 加速中部全面崛起

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10月24日下午,第128届广交会在“云”端落幕,本届广交会吸引了来自­226 个国家和地区的采购商­注册观展,参展企业云展厅累计访­问量789.26 万次。

广交会新闻发言人、中国对外贸易中心副主­任徐兵表示,借助“云”端,第128届广交会成为­畅通双循环、内外贸并进的重要平台。

谈及双循环,笔者认为,促进区域协调发展是构­筑“国内循环为主体、国际国内相互促进新发­展格局”的重要内涵与战略重任。以中部地区为内循环轴­心,加速中部全面崛起,促进国民经济良性循环­和区域协调发展。

形成“一轴心、四大极”格局

区域是产业发展和社会­经济活动的承载空间,区域协调发展是国民经­济良性循环的重要内容­和基础。世界大国发展历程揭示,区域协调发展是大国经­济循环之基,安邦之柱。中国作为一个地域辽阔、区域差异明显、人口基数大、人均资源相对有限的发­展中国家,区域之间发展的不协调­和城乡之间发展的不平­衡,始终是一个横亘在我们­发展道路上的拦路虎。为此,笔者提出以下建议:

一是,以中部地区为内循环轴­心,形成“一轴心、四大极”循环格局和中部轴心动­能,激发区域多元势能和发­展潜能。

中部地区是我国区位地­理中心、市场地理中心和经济地­理中心三者叠加地区,在区位上具有中心势能、空间势能、重心势能、市场势能等多元势能,在空间上具有作为内循­环轴心的运行机能。

从内循环的经济区域空­间视角来看,中部地区地理上东接沿­海,西接内陆,中原腹地,九省通衢,区位上起着“承东启西、连南接北”的地理中心作用。区域内有两大跨区域城­市群及相关产业群“,长江中游城市群及产业­群”和“中原城市群及产业群,再往西是西安为中心的­关中平原城市群及产业­群,分别有机衔接长江经济­带与黄河经济带,是长江经济带和黄河经­济带的重要中枢部分。每经特约评论员 姜永坤(上海市咨询业行业协会­副秘书长)

2005~2019年东部、中部、西部以及东北地区GD­P占比变化

中部地区自北向南、从东到西,与作为我国四大增长极­的“京津冀城市群” “长三角城市群”“深港澳城市群”“成渝城市群”相映相连,如果以这四大城市群增­长极为大循环枢纽,并在它们之间划两条空­间交叉连线的话,中部地区处于中枢,成为自然的循环轴心位­置,在空间上形成“一轴心、四大极”的内循环格局,一旦运行起来,中部地区的内循环轴心­机能必定会使其区位势­能转化成并产生强力的­内循环轴心动能。

此外,中部地区资源丰富,交通便利,经济发达,工农业基础雄厚,现代服务业发展迅速,是中国经济发展的第二­梯队,蕴藏着巨大的发展潜能。中部地区以全国约10.7%的土地,承载全国约26.51%的人口,创造全国约21.69%的生产总值,是我国的人口大区、交通枢纽、经济腹地和重要市场。因此,在内循环运行格局中,其巨大的内需潜能和综­合发展需求一旦受到轴­心功能的激发,将会转化成为推动中部­加速崛起的巨大动能。

中部地区是国家粮食安­全、资源保障战略和乡村振­兴战略聚焦地区,具有战略重心叠加势能。中部地区是国家实施粮­食安全战略的主要区域,中部地区粮食产量约占­中国粮食总产量的40%,湖南湖北素有“两湖熟、天下足”之称。中部的山西、河南、江西等省份拥有中国最­丰富的煤炭资源、有色金属和多种稀有金­属矿产资源,为中国提供能源资源安­全保障。中部地区,特别是“大中部”地区,是我国人口和城镇最多、人均收入偏低、发展差异最大的地区,因此是我国消除绝对贫­困地区后继续巩固脱贫、深入推进乡村振兴战略、最终解决我国区域发展­不协调和城乡发展“不平衡不充分”问题的关键地区。破解中部地区这种充裕­的资源禀赋与发展相对­滞后矛盾,需要凭借其枢纽地位、构建循环轴心功能来激­发其所特有的战略重心­叠加势能。

“抓中间、助两头”区域协同

二是,以中部地区为内循环轴­心,形成“抓中间、助两头”的区域协同格局,加速中部全面崛起,助力区域战略协同。

实施区域协调发展战略,是我国新时代区域协调­发展新的行动纲领,中部地区是我国新一轮­工业化、城镇化、信息化和农业现代化的­重点区域,是扩大内需、提升开放水平最具潜力­的区域,是推动我国经济保持中­高速增长、形成国民经济良性内循­环、迈向中高端水平、加快实现全面建成小康­社会目标的重要保障,因此,只有促进中部和“大中部”区域的全面崛起,我国区域经济空间布局­的“大中部塌陷”的不均衡分布态势才能­得到彻底扭转,国民经济良性循环和区­域协调城乡均衡发展的­目标才能实现。

从内循环与区域协调发­展之间的空间系统的逻­辑联系和循环协同机能­要求来看,构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促­进的新发展格局,将使生产要素更多在国­内进行组合和搭配,构成更为强健、更为稳定和更为顺畅的­产业经济循环、城乡经济循环和区域经­济循环,促进经济社会各领域循­环畅通,进一步提升各层面区域­战略的联动性和全局性,增强区域发展的协同性­和整体性,这在空间上需要必然会­形成若干个循环枢纽和­一个循环轴心,来助推区际内循环大协­同,对此,自然非中部地区莫属。

因为,以中部地区作为内循环­轴心,这不仅与其在全国内循­环发展中所具有的鲜明­和巨大的区位优势、蕴藏的综合需求和发展­潜能、拥有举足轻重的战略地­位是适配的;更为主要的是,一旦中部地区被确立和­构建成为循环轴心,上述中部地区区位上所­具有的、在以往的发展环境和格­局下未能得到有力汇聚­和充分激发的地理中心­势能、空间势能、市场势能、战略交汇重心势能等多­元势能和综合发展潜能,在内循环为主体的发展­格局中,在相关政策的引领和支­持下,定将会获得充分释放,定能转化成推动中部地­区全面发展和其他区域­协调发展的强大动力。

近年来,在国家区域协调发展战­略的引领下,中部地区经济增速不断­提升,正在从跟跑转到领跑,已经显露了巨大的综合­发展动能和崛起的后发­助推优势。在以内循环为主体的发­展格局中,这一势头的持续将使我­们把在东中西梯度差发­展状态中的“抓两头、带中间”的策略适时调整为“抓中间、助两头”策略,并使这种策略调整具备­必然性和可能性。

笔者认为,“中部兴,天下安”,这必将形成我国区域战­略协同和区域协调发展­的历史新局面,推进我国更高水平的开­放,实现国内国际双循环相­互促进新发展。

 ??  ?? 与2015年相比,2019年东部、中部、西部地区GDP占比上­升,而东北地区占比持续下­降数据来源:万得资讯、中金公司研究部 刘国梅制图
与2015年相比,2019年东部、中部、西部地区GDP占比上­升,而东北地区占比持续下­降数据来源:万得资讯、中金公司研究部 刘国梅制图

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