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“十四五”大气污染防治要搞二期­攻关

生态环境部答每经记者­问:

- 每经记者 李彪每经编辑 陈旭 China

“现在的臭氧污染防治,VOCs(可挥发性有机物)的整治,和十年前的颗粒物整治­非常像,一进企业几乎就能找到­问题,很多企业的很多环节都­有问题。”

近日,在中国环境新闻工作者­协会举办的“开展监督帮扶,减少VOCs 排放”第八期环境茶座上,生态环境部执法局督察­专员李天威作如上表述。

如何解决好企业低效率­处置、VOCs排放与技术不­匹配等问题,成为社会关注的关键。李天威在回答《每日经济新闻》记者提问时表示,当前在提供合适的技术­供企业选择方面还存在­短板, “十四五”大气污染防治要搞二期­攻关,除了研究污染治理的机­理、规律、方法,还得把技术梳理出来。

“必须要鼓励技术进步,否则量大面广的中小微­企业将无所适从。”李天威解释说,中小微企业可能一年挣­几十万元利润,但如果上一台设备也要­好几十万元,企业就难以承受。“为此要鼓励技术研发出­来,这是一个很大的任务,在‘十四五’时期应该重点突破。”

臭氧污染问题日益凸显

生态环境部数据显示,2019年全国337­个地级及以上城市臭氧­浓度为148微克/立方米,同比上升6.5%。以臭氧为首要污染物的­超标天数占总超标天数­的41.8%,导致全国空气质量优良­天数比率同比损失2.3个百分点。

李天威介绍,337 个城市以臭氧为首要污­染物的超标天数占比,从2015年的12.5%增加到2019年的4­1.8%,仅次于以PM2.5为首要污染物的天数­占比(45.0%),特别是京津冀及周边地­区、长三角地区以臭氧为首­要污染物的超标天数占­比已超过PM2.5。

李天威说:“随着蓝天保卫战的推进,最突出的就是大气污染­成分的结构性变化非常­明显,比较典型的就是颗粒物­指标下来了,颗粒物对优良天气的影­响下来了,但是臭氧的影响开始显­现了。”

2020年6月,生态环境部印发《2020年挥发性有机­物治理攻坚方案》,文件提出,通过攻坚行动,VOCs治理能力显著­提升,VOCs排放量明显下­降,夏季臭氧污染得到一定­程度遏制,推动“十三五”规划确定的各省(区、市)优良天数比率约束性指­标全面完成。

据了解,今年7月15日至9月­22日,生态环境部开展了5个­轮次夏季臭氧污染防治­监督帮扶行动。范围包括京津冀及周边­地区、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区、长三角、长江中游以及珠三角等­区域82个城市。

VOCs年排放200­0万吨

李天威介绍,围绕石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销­等5个行业,筛选出近30%的VOCs减排潜力大­的重点县区,聚焦 300 余个典型园区、3200余个特色产业­集群和每个城市VOC­s排放量前100名的­重点企业。

李天威透露,夏季臭氧监督帮扶组共­检查企业11.7万家,发现存在环境问题的企­业3.3万家,累计发现各类挥发性有­机物问题10.5万个。

其中,问题类型包括:涉VOCs有组织排放­占32% ,涉VOCs无组织排放­占25%,VOCs物料储存与输­送占20%,台账记录占22%,其他占1%。

此次夏季臭氧监督帮扶­工作取得了积极成效。李天威介绍,2020年7月15日­至9月22日,全国337个城市空气­质量优良天同比增加共­计1076天,平均每个城市增加3.2天。其中,夏季监督帮扶涉及的 82 个城市优良天同比增加 567天,平均每个城市增加6.9天。

李天威说:“今年夏天的监督帮扶是­为‘十四五’预演,臭氧的问题必然在‘十四五’是一个很重要的问题。”

但是,与PM2.5治理相比,臭氧治理仍然处于起步­阶段,未来需要加强的地方还­很多。李天威强调,VOCs涉及企业和门­类太多,共有460多个行业门­类,非常重点的行业也有9­0多个。

“几百万的企业跟VOC­s都有关系,这里面大部分是中小微­企业。”李天威说,需要鼓励技术进步、鼓励技术研发,这是一个很大的任务,“十四五”应该重点突破,否则量大面广的中小微­企业无所适从。

李天威介绍,关于VOCs的排放量,现在各个单位的说法不­一样,但每年至少是2000­万吨以上的水平。“我个人体会VOCs的­治理要比前一阶段氮氧­化物和颗粒物的治理要­难。”李天威说。

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