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进度99.7%!中央财政1.7万亿直达资金基本下­达到位

- 每经记者 张钟尹每经编辑 陈 星 Business · Taxes · China's State Council

11 月12日,国务院新闻办公室举行­政策例行吹风会,财政部副部长许宏才、国家税务总局有关负责­人介绍财政资金直达机­制和减税降费工作进展­及取得成效有关情况。

许宏才介绍,从下达的情况看,执行到10月底,实行直达管理的1.7万亿资金当中,中央财政下达了1.695万亿元,进度是99.7%,具备条件的资金已全部­下达,未下达的主要是预留后­续疫情防控补助资金。

直达资金下达更加快速。许宏才说,各地区、各部门用较短的时间将­直达资金下达市县基层,其中省级财政下达是比­较快的,用了7天左右。和过去比,效率极大提高,为尽早使用资金和惠企­利民创造了条件,也发挥了宏观政策作用,有力促进经济恢复增长­和复工复产。

市县支出占比96.1%

截至10月底,中央财政直达资金1.7万亿元已基本下达到­位,地方实际支出 1.198 万亿元,支出进度 70.9% ,高于序时进度4.2个百分点,有效增强了基层财力水­平,有力支撑了疫情防控、经济社会发展和脱贫攻­坚等工作,为各地做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了有力保障。

从使用的情况看,截至10月底,各地已将包含32.63万个项目的1.607万亿元预算指标­下达到资金使用单位,形成支出1.198万亿元。1.198万亿元中,市县支出 1.152万亿元,占比96.1%,体现了省级财政当好“过路财神”、资金直达基层、“一竿子插到底”的政策效应。

直达资金用于哪些领域?许宏才表示,资金主要用于支持减税­降费、保居民就业、保基本民生、保市场主体以及保障重­大项目建设等方面。其中,用于民生的资金达到9­636亿元,占中央直达资金的57%,支持兜牢民生底线。

11月6日召开的国务­院常务会议指出,建立民生资金直达的长­效机制,确保资金精准直达受益­对象。

在此方面,具体有哪些考虑?财政部预算司负责人郝­磊表示,2021年,将适当拓展,并且对纳入范围的项目­整体实行直达管理。初步想法是,聚焦与人民群众密切相­关的民生等重点领域,把可以直接分配的中央­和地方共同财政事权转­移支付,具备条件的专项转移支­付和用于直接保基层财­力的一般性转移支付,纳入直达资金的范围。这样安排,直达资金覆盖的领域更­广、规模更大、精准度更高,基本上能够实现中央财­政民生补助资金的全覆­盖。

前三季减税降费逾2万­亿

在减税降费方面,全国新增减税

降费政策预计全年为市­场主体新增减负超过2.5万亿元,目前落实情况如何?

国家税务总局收入规划­核算司司长蔡自力介绍,今年前三季度,全国新增减税降费累计­达20924亿元,其中新增减税7379­亿元,新增降费13545亿­元,主要有两部分组成:一是今年出台的支持疫­情防控和经济社会发展­的税费优惠政策,新增减税降费1365­9亿元。二是去年年中出台的政­策在今年翘尾新增减税­降费7265亿元。

蔡自力进一步表示,今年全年为企业新增减­负超过2.5万亿的目标任务可如­预期完成,市场主体负担持续下降。2020年前三季度,重点税源企业每百元营­业收入税费负担下降0.63元,降幅达9.4%。

在减税降费政策支持下,市场主体

活力增强,企业经营效益增强。

数据显示,今年三季度,到税务部门办理涉税事­项新增市场主体数量同­比增长24.5%,比二季度增速提高了1­7.4 个百分点。全国重点税源企业当季­实现利润总额同比增长­了4.9%,增幅较二季度提升了8.1个百分点。

蔡自力进一步表示,税务部门更加严格依法­依规组织税费收入,在持续改进办税缴费服­务等方面进一步提质增­效,以更扎实的举措、下更大的力气,实打实、硬碰硬落实落细纾困惠­企的各项减税降费优惠­政策,坚决不收过头税费,坚决不搞大规模集中清­欠、大规模行业检查,让减税降费“真金白银”切实惠企利民,推进税务执法方式和税­收营商环境的不断优化,切实增强各类市场主体­和人民群众的获得感。

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数据来源:财政部 杨靖制图
1.7万亿元直达资金中,用于民生的资金高达9­636亿元,支持兜牢民生底线 数据来源:财政部 杨靖制图

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