每经专访商务部原副部长魏建国：民企参与国际产业链分工门槛将降低企业家应抓住二次创业最好机会
3月5日，国务院总理李克强在向十三届全国人大四次会议作政府工作报告时指出，今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。要扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步。
站在新的历史起点上，中国如何实现高水平对外开放、打造新发展引擎，成为今年全国两会的重要看点之一。
2020年，全球经济遭到新冠肺炎疫情的严重冲击，但中国经济不仅抵御住
我国经济将创造更大奇迹
NBD： 2020年，中国不仅成为全球唯一实现正增长的主要经济体，而且GDP还突破了百万亿元大关，对此您如何看待？
魏建国：在世界发展史上，一个发展中大国的国内生产总值能迅速突破百万亿元大关，这是绝无仅有的。尤其是在疫情影响下，我们的GDP增速不仅在去年二季度由负转正，而且全年保持了2.3%的增长，国外有人士为之震惊，甚至带着怀疑的眼光来看待这件事情。
在疫情中，欧美所有发达国家经济增速都是负增长，一些新兴国家更是负增长很厉害。而中国成为唯一正增长的国家。按照这样的发展速度，中国很有希望能“一招领先、招招领先”。
中国无疑是全球经济下一步复苏的希望。尤其是当前疫情仍在欧美肆虐，很多人对疫情后全球化走向以及世界经济发展方向产生疑问的时候，中国GDP突破百万亿元，这是一件很了不起的事情，
外贸规模有望进一步扩大
NBD：去年，“宅经济”和防疫物资外部需求大增，对拉动我国出口发挥了重要作用。随着疫情好转，未来拉动外贸增长的支撑性因素还会有哪些？
魏建国：随着全球疫情好转，劳动密集型产品和高新技术产品出口仍然会对总的出口产生很强的拉动作用。
首先，海外疫情虽然有所好转，但生产的恢复不一定能马上满足国内的消费需求。而中国的纺织品、家用电器、玩具、健身用品、鞋类、箱包等仍然会是很多国家的最佳选择。
但这种势头会逐渐减弱，而与此同时，我国高新技术产品的出口会较以往有更大的突破。
因为疫情期间，中国坚持创新驱动，在数字经济、高端制造、软件、疫苗等领域出现了较大突破，中国利用这个机会不仅补齐了产业链上的很多短板，在许多领域甚至实现了弯道超车。
所以，我觉得在2021年，虽然中国经济仍面临诸多挑战，但外贸增长势头不会削弱，市场多元化的势头不减，高端制造业和服务业将成为拉动外贸增长的支撑性因素。不仅有助于保住外贸的基本盘，而且还有望进一步扩大。
NBD：基于去年上半年的外贸低基数效应，有专家预测，2021年，我国外贸增速将“前高后低”，上半年增速较高，三
了疫情冲击，而且走出漂亮的“V型”反弹，并成为全球唯一实现正增长的主要经济体。
进入2021年后，中国经济能否延续此前强劲增长的势头？对外开放将呈现出哪些新特点？RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）以及中欧投资协定的签署，将给我国外贸转型及民营企业带来哪些新机遇？
带着上述疑问，在全国两会期间，每经头条特别推出的“奋斗中国·两会高见”栏目中，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）对商务部原副部长魏建国进行了专访。对全球经济而言是一颗定心丸。
NBD：您认为 2021 年我国GDP增速将会达到多少？
魏建国：在复工、复产、复商、复市成功的背景下，下一步我国整个经济将迎来全面复苏，产业链、供应链、服务链都会再度转起来，并且整个链条的转速还会越来越快。
2021年，中国在扩大对外开放的同时，会不断提升内需，并在挖掘国内超大市场规模潜力上下功夫。尤其是RCEP、中欧投资协定的签署，将给国内企业走出去及外资企业引进来提供更广阔的空间。
从国际环境来看，海外部分国家由于疫情抗击不力等因素，补全产业链条并非一朝一夕。在这样的背景下，按照现在的发展速度，中国经济在2021年还有可能创造更大的奇迹。
我预计，在2021年，中国国内生产总值将实现较高的增长，增速甚至有望超过8.5%。
四季度会逐步放缓。对此您怎么看？
魏建国：我个人并不赞同这样的观点，相反，我认为在2021年，我国外贸很可能是“前低后高”的趋势，全年外贸进出口的增速将超过10%，实现两位数增长。
第一个原因，海外疫情对各国消费的抑制作用客观存在，随着疫情好转，会激发这些国家消费的恢复性反弹，从而对中国出口产品的需求进一步加大。
第二个原因，我国的海外自贸区战略正在稳步推进，包括RCEP、中欧双边投资协定谈判、中日韩自贸区谈判、CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）等，这些因素将成为“十四五”期间我国外贸、外资最大的新增长点。
RCEP去年已经完成了签署，今年主要是完成落地工作，到今年四季度，很可能会迎来一个高潮。
作为占全球三分之一人口和GDP的全球最大自贸区，它将改变世界经济发展格局和国际贸易版图，中国与东盟合作空间从“10+1”扩大到“10+5”的区域，未来有望进一步扩大到“10+N”的区域。
所以我认为，2021年我国外贸进出口规模有望在去年的基础上进一步扩大，并朝着更大规模、更深层次、更高水平迈进。
国内市场仍有巨大空间待挖掘
NBD：国家统计局数据显示，2020年，中国进出口总额占GDP的比重超过了30%，这是一个什么样的概念？欧美发达国家通常是一个什么样的水平？
魏建国：30%是一个外向型经济的重要指标。比如说，一个国家的经济发展是靠外贸出口来拉动，还是靠内需、消费来支撑。2020 年，中国进出口规模占GDP比重超过30%，表明外贸在拉动经济增长的“三驾马车”当中，仍然大约占到三分天下的地位。
大国的经济一般都是以内需为主，在开放的条件下实现经济循环，我们这个比重比美国、日本这些经济大国还要高一些。
所以综合两个方面来看，一方面说明尽管受疫情影响，支撑我国外贸回稳向好的因素仍然存在，并且具有较强的韧性；另一方面，说明进出口对拉动我国经济增长的作用仍然十分重要。
但在“十四五”期间，我们要推动新发展格局的形成，必须要充分挖掘国内超大市场规模的潜力。从目前来看，中国超大规模市场的潜力还没有充分挖掘出来。
中国有4亿中等收入人群，更有正在不断释放潜力的体量更为庞大的下沉市场消费。总的来看，中国不但有生产性消费，更有正在不断释放潜力的生活性消费。
NBD：中国在培育完整内需体系上还需要解决哪些问题？扩大内需如何与深化供给侧结构性改革进行有机的结合？
魏建国：应当说，中国市场仍然有巨大的空间待挖掘。
首先是高质量的商品和服务供给仍比较稀缺，比如医药、教育、养老、旅游、金融等很多行业高端供给严重不足，服务水平较差；同时，低端、无效供给挤占了大量的社会资源，因而中国需要通过供给侧结构性改革，调整供给结构，通过创新与高质量供给来创造内需。
其次，一些国内大循环还存在着体制机制上的堵点，比如一些地方对汽车消费设置了很多限购、限行等措施，抑制了汽车消费，而这又抑制了出行、旅游、餐饮等一系列其他消费。消费是相互触发的。这需要加快改革，打破这些体制性束缚。
此外，中国需要进一步提高居民收入，完善社保体系，让民众能够消费、敢于消费。因此党的十九届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，到2035年，我国人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大。
很多人建议中国要打造一个“橄榄型”的收入分配结构，我建议先是形成一个“苹果型”的收入结构，即“两头凹进去”，这一方面需要控制贫富分化，更重要的是要大力减少低收入人群，让他们变成中等收入群体，从而更好地激发并释放内需的潜力。
记/者/手/记