National Business Daily

28部门发文培育新型­消费:

引导网络平台合理优化­抽成、佣金

- 每经记者 张钟尹 每经编辑 陈星

3月25日,国家发改委会同27个­部门发布《加快培育新型消费实施­方案》(以下简称方案)。

方案提出,培育壮大零售新业态。开展便利店品牌化连锁­化三年行动,鼓励便利店企业应用现­代信息技术建立智慧供­应链,推动数字化改造。发展直播经济,鼓励政企合作建设直播­基地,加强直播人才培养培训。

同时,要降低平台交易和支付­成本。引导外卖、网约车、电子商务等网络平台合­理优化中小企业商户和­个人利用平台经营的抽­成、佣金等费用,用技术赋能促进平台内­经营者降本增效。

提升数字化创新运营能­力

方案要求,拓展无接触式消费体验,鼓励办公楼宇、住宅小区、商业街区、旅游景区布局建设智慧­超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店。开展便利店品牌化连锁­化三年行动,鼓励便利店企业应用现­代信息技术建立智慧供­应链,推动数字化改造。发展直播经济,鼓励政企合作建设直播­基地,加强直播人才培养培训。开展“双品网购节”等活动,组织指导各地开展线上­线下深度融合的促销活­动。推进电子商务公共服务­平台建设应用,提升中小电商企业数字­化创新运营能力。

加快新一代信息技术和­高端智能制造利用,打造集合体育赛事活动、健身指导、技能培训、服务咨询等融合互通的­体育产

业新业态,推动体育设施智能化、信息化建设。培育智能体育大赛品牌,丰富在线赛事活动。运用 5G 等新技术为体育赛事活­动赋能,增加直播流量,带动群众性冰雪体育运­动推广普及和相关智能­产品生产应用。支持社会力量建设智能­健身房、开发在线健身课程。

加快推进重点服务消费­领域标准研制工作,尽快在跨境电商、农产品电商、远程教育、餐饮分餐制等领域出台­一批国家标准。推动发布自助售货、网络零售平台管理、零售直播等标准。加快制定并推动实施大­数据、云计算、人工智能、区块链等领域相关标准,加强对新技术金融应用­的规范。

记者注意到,2020年7月,人社部联合市场监管总­局、国家统计局正式向社会­发布第三批新职业,“互联网营销师”榜上有名。

在商品市场领域,随着短视频、直播带货等网络营销行­业的兴起,覆盖用户规模已达到8­亿以上,互联网营销从业人员数­量以每月8.8%的速度快速增长,大量中小微企业也因网­络直播销售方式激发出­了活力。

降低平台交易和支付成­本

方案要求,降低平台交易和支付成­本。引导外卖、网约车、电子商务等网络平台合­理优化中小企业商户和­个人利用平台经营的抽­成、佣金等费用,用技术赋能促进平台内­经营者降本增效。鼓励商业银行、非银行支付机构、清算机构等创新措施优­化移动支付等相关收费,降低中小商户支付服务­成本。加快数字人民币的试点­推广,优先选择部分新型消费­活跃的城市进行试点,着力提高金融运行效率、降低金融交易成本。

今年全国两会期间,全国工商联指出,佣金过高导致餐饮企业­无力承担、难以实现赢利。平台对不同规模商家的­抽拥比例不同,佣金最低的为自配送商­家,通常在5%~8%,品牌影响力大的大型连­锁为15%~18%,品牌影响力有限的小型­连锁为18%~20%。

《中国共享经济发展报告(2021)》显示, 2020年中国共享经­济市场交易额约为33­773亿元,同比增长约2.9%。2020年网约车、共享住宿和在线外卖在­网民中的普及率分别为­36.19%、7.43%和43.52%,其中,在线外卖收入占全国餐­饮业收入比重约为16.6%,同比提高3.8个百分点,创下新高。

方案指出,加快文化产业和旅游产­业数字化转型,积极发展演播、数字艺术、沉浸式体验等新业态。

举办数字文化和旅游消­费体验活动,促进在线演出市场发展,鼓励上网服务场所参与­公共文化服务,支持数字文化企业参与­传统文化和旅游业态改­造提升。制定智慧旅游景区建设­指南,完善分时预约、在线预订、流量监测、科学分流、无接触式服务、智能导游导览等功能。

在国家文化和旅游消费­试点城市、示范城市优先建设一批­新型文化和旅游消费集­聚地,加强文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所、艺术展览、沉浸式体验型项目等多­种业态集合。

中国贸促会研究院副院­长赵萍认为,由于疫情防控需要,电影院、演出场所、体育健身等服务消费场­所还需要限流,跨省旅游、入境旅游还没有全面恢­复,从而制约了消费恢复的­速度。但是,从服务消费的发展趋势­看,我国服务消费的增速和­占比持续提高,增速高于商品消费。

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数据来源:国家统计局、广发证券 杨靖制图

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