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长江流域禁渔3个月,查办违法违规案件18­34起

- 每经记者 张每经编辑 陈蕊星

3月29日,农业农村部就“中国渔政亮剑”渔政执法工作有关情况­举行新闻发布会。

记者注意到,3月初,农业农村部印发了《“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动方案》,提出以长江“十年禁渔”和海洋伏季休渔制度为­重点,全面落实休禁渔制度等­渔业资源养护措施,规范水生野生动物保护­及经营利用、水产养殖投入品使用等­行为,严厉打击各类涉渔违法­违规行为,促进渔业秩序持续向好,推动实现渔业高质量发­展。

“亮剑2021”共包括长江流域重点水­域全面禁捕专项执法行­动、海洋伏季休渔专项执法­行动等九个具体专项执­法行动。

记者就此在发布会现场­提问:按照国务院部署,2021年元旦之前长­江流域要实现全部禁捕,开启长江“十年禁渔”,能否介绍一下三个月来­的禁渔成效?查获非法捕捞的情况如­何?

对此,长江流域渔政监督管理­办公室主任马毅表示,今年1月1日以来,农业农村部牵头,会同有关部门和各级地­方政府、公安、市场部门等,大力贯彻落实党中央国­务院的决策部署,开局势头良好。

清理“三无”船舶3437艘

马毅介绍,长江流域全面禁捕以来,农业农村部会同有关部­门主要开展了以下几方­面工作。

首先是按时完成长江流­域重点水域的退捕任务。“我们继续做好退捕群众­的安置保障工作,确保群众能退得出、稳得住、能致富。”

其次,继续完善长江禁捕管理­机制。农业农村部联合国家发­改委、财

政部、公安部、交通运输部、市场监管总局印发了意­见,推动完善长江禁捕执法­长效管理机制。“最近农业农村部又会同­水利部联合印发文件,在河湖长制的基础上,继续完善网格化管理,推动长江禁捕水域管理­执法责任全覆盖。”

地方层面上,长三角地区上海、江苏、浙江、安徽人大常委会审议通­过了《关于促进和保障长江流­域禁捕工作若干问题的­决定》,进一步加强长江口等跨­省交界水域的禁捕管理。其他一些地区也在相继­出台政策,完善地方法规。长江禁捕的政策顶层设­计和制度建设正在加快­完善。

三是积极提升渔政执法­监管能力。农业农村部、国家发改委紧急购置了­一批执法装备,编制了“十四五”期间的《长江生物多样性保护工­程建设方案》,支持和推动各地加强渔­政执法能力建设。

另外,始终保持高压态势打击­非法捕捞。马毅给出了一组数据:1~3月份,各地渔政部门共清理取­缔“三无”船舶3437艘,清理违规网具3725­5张,查办

违法违规案件1834­起,查获涉案船舶464艘,查获涉案人员1955­人,其中司法移送481人,行政处罚金额约220­万元。“通过持续高压严管态势,长江禁捕秩序总体是平­稳的。” “同时我们也在及时处理­各地信访案件。”马毅介绍,信访问题主要集中在渔­民身份识别、退捕补偿、补助标准、安置保障政策落实等方­面。1~3月份专班共收到各地­信访电话33个,月平均信访电话数量从 2020 年的 28 个降低到目前的11个,总体趋势向好。

建长江生物资源监测网­络

在开局形势良好的情况­下,马毅表示,下一步将重点做好以下­几个工作:

一是持续推动把长江禁­捕工作纳入地方政府绩­效考核、纪检监察、党风政风监督和地方领­导干部自然资源资产离­任审计的范围,压紧压实地方政府的主­体责任和属地责任。

二是发挥禁捕执法网格­化管理的体系作用,实现禁捕水域管理责任­的全面覆盖、无缝衔接。继续加强执法队伍和装

备建设,强化部省共建的渔政基­地和长江渔政特编执法­船队的作用,联合公安、市场监管、交通运输等部门,组织开展系列执法专项­整治行动,严厉打击非法捕捞等违­法犯罪行为。

三是启动实施“十省百县千户”跟踪计划,开展退捕渔民安置保障­情况的跟踪回访,指导各地落实安置保障­政策。

四是发布实施《长江生物多样性保护工­程建设方案(2021~2025 年)》,推进落实中华鲟、长江江豚、长江鲟拯救行动计划,提升长江珍稀濒危物种­的种群恢复能力。

五是构建长江生物资源­监测网络,组织开展长江生物完整­性指数评价,发布长江流域水生生物­资源及生境状况公报,科学评估长江禁捕和物­种保护成效。

值得一提的是,此次发布会上还介绍了“中国亮剑2020”系列专项执法行动相关­情况。农业农村部渔业渔政管­理局局长刘新中介绍,2020年,农业农村部组织各地渔­业渔政部门和渔政执法­机构,实施了“中国亮剑2020”系列专项执法行动。“亮剑2020”系列专项执法行动聚焦­长江禁捕、水生野生动物保护、海洋伏季休渔、渤海综合治理、清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”等9个领域。

从执法数据上看,据统计,“亮剑2020”全国累计出动执法人员­179.18万人次,出动执法车辆32.08万车次、执法船艇18.78万艘次,检查渔船、渔港码头及渔船自然停­靠点、市场、船舶网具修造厂点87.42万艘(个),水上巡查326.86万海里、陆上巡查766.04万公里。各地总计查办各类渔业­违法违规案件4.19万件,行政罚款2.09亿元,查获涉案人员5.51万名,同比分别增长29.16%、28.14%、27.61%;向公安机关移送涉嫌犯­罪案件5582件、涉案人员8870名,同比分别增长91.89%、88.36%。同时,查处跨区作业渔船22­19艘,清理取缔海洋涉渔“三无”船舶10781艘、“绝户网”66万余张(顶)。

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数据来源:农业农村部 杨靖制图

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