Oriental Outlook

中欧班列如何助力“一带一路”建设

2016年,中欧班列开行1702­列,是2015年的2.2倍,超过前5年开行数量的­总和。运送货物14.6万标准集装箱,进出口贸易值超过95­亿元,货源品类由开行初期的­手机、电脑等IT产品逐步扩­大到衣服鞋帽、汽车及配件、粮食、葡萄酒、咖啡豆、木材等品类,涵盖了沿线人民生产生­活的多个方面

- 文 /国家发改委西部开发司

中欧班列是指按照固定­车次、线路、班期和全程运行时刻开­行,往来于中国与欧洲以及“一带一路”沿线国家的集装箱国际­铁路联运班列,具有安全快捷、绿色环保、受自然环境影响小等综­合优势。

近年来,随着“一带一路”建设的不断推进,我国与欧洲及沿线国家­的经贸往来发展迅速,物流需求旺盛,中欧班列开行数量和范­围大幅增加,已成为沿线各国加强基­础设施互联互通、提升经贸合作水平的重­要载体,各国人民互学互鉴、友

好往来、促进东西方交流合作的­重要纽带,推进“一带一路”建设、促进沿线各国繁荣发展­的重要平台。

中欧班列缘何能再现丝­路旧梦

2013 年 9月,在中亚,习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”的伟大构想;同年 10 月,在东南亚,习近平主席又发出共建“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。“一带一路”倡议的提出,唤起了沿线国家的历史­记忆,顺应了时代发展的需要,得到了国际社会的积极­响应和广泛支持。

回顾历史,古丝绸之路首先是一条­商贸之路。在航海时代到来前,丝绸之路是全世界最主­要的贸易大通道,“货通天下”带来了全方位的繁荣,沙漠之舟、丝路驼队成了串联起沿­线的驿站、城镇的重要载体,催生出发达的古代城邦­文明。

古道西风、驼铃依旧,时光斗转,辗转千年。在当前这个崭新的时代,随着“一带一路”建设的深入推进,古老的丝绸之路被赋予­了新的生命,电气化货运班列的滚滚­车轮代替了驼铃悠悠的­商队,串联起融合交融、开放合作的亚欧大陆,承担起丝路使者的历史­使命。

紧跟时代,中欧班列建设发展迎来­难得的历史机遇。亚欧大陆拥有全世界7­5% 的人口,60%的地区生产总值,东面是活跃的东亚经济­圈,西面是发达的欧洲经济­圈,中间广大腹地经济发展­潜力巨大,沿线国家资源禀赋各异,经济互补性强,合作空间广阔。“十二五”期间,中欧进出口贸易总额 30230 亿美元,同比增长33%,双向开放、产业联动效益初显,全方位、多层次、复合型的互联互通网络­正在逐步建立,沿线国家铁路、海关、检验检疫等务实合作,为中欧班列建设发展营­造了良好发展环境。

如何优化中欧班列

2015 年 3 月 28日,中国国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济­带和 21世纪海上丝绸之路­的愿景与行动》,提出“建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制,打造‘中欧班列’品牌,建设沟通境内外、连接东中西的运输通道”。推进一带一路建设工作­领导小组办公室认真贯­彻落实党中央、国务院部署,建立专题协调机制,积极发挥统筹协调作用,深入研究重大问题,不断完善顶层设计,大力推进品牌建设,不断提升班列运营水平。

一、完善顶层设计。为推进中欧班列健康有­序发展,国家发展改革委、中国铁路总公司牵头,会同有关部门和地方,共同编制了《中欧班列建设发展规划(2016-2020年)》,经推进“一带一路”建设工作会议审议通过,于 2016 年 10 月 8 日印发实施。《规划》全面部署未来5年中欧­班列建设发展任务,确定了中欧铁路运输通­道、枢纽节点和运输线路的­空间布局,提出了完善国际贸易通­道、加强物流枢纽设施建设、加大货源整合力度、创新服务模式、建立完善价格机制、构建信息服务平台、推进便利化大通关等七­大重点任务。这是中欧班列建设发展­的首个顶层设计,对于做好当前和今后一­段时期中欧班列建设工­作具有重

亚欧大陆拥有全世界7­5%的人口, 60%的地区生产总值,东面是活跃的东亚经济­圈,西面是发达的欧洲经济­圈,中间广大腹地经济发展­潜力巨大,沿线国家资源禀赋各异,经济互补性强,合作空间广阔。

要的指导意义。

二、打造统一品牌。为提高班列运营效率,促进内部良性竞争,推进“一带一路”建设工作领导小组办公­室会同有关部门和地方,加强资源整合、优化市场配置,大力推进统一品牌建设。2016 年 6 月 8日,中欧班列统一品牌正式­发布启用,统一品牌和标识的中欧­班列分别从重庆、成都、郑州、武汉、长沙、苏州、东莞、义乌等八地同时发出。6月 20日,统一品牌中欧班列首达­欧洲仪式在波兰华沙成­功举办,习近平主席与波兰总统­杜达共同出席见证,中欧班列国际影响力大­大提升。这标志着中欧班列建设­进入了一个崭新的发展­阶段。

三、提高服务水平。比如,建立了全程物流服务平­台,优化运输组织、提高运行质量,降低运营成本,中欧班列全程运价较开­行之初已降低了 30%以上。围绕西、中、东三条运输通道铺划了­时速 120km的国内中欧­班列专用运行线,协调哈铁实现了国内运­行图与宽轨段运行图贯­通,全程运营时间不断缩短。积极推动“三互”大通关改革和国际贸易“单一窗口”建设,主动探索将铁路运输模­式纳入“安智贸”合作框架,中欧班列通关便利化水­平稳步提升。

如何助力“一带一路”建设

在各方共同努力下,中欧班列迅速发展壮大,运量大幅增长,货值显著提升,品牌影响力不断扩大,取得了重要阶段性成果,成为中国推进“一带一路”建设的重要收获,有力促进了我国与沿线­国家的经贸往来。

一、成为新时期联通亚欧大­陆的实体纽带。截至 2016 年底,中欧班列累计开行近 3000 列,运行线路达 39 条。其中,2016 年开行 1702 列,是 2015 年的 2.2 倍,超过前5年开行数量的­总和;运送货物 14.6 万标准集装箱,进出口贸易值超过95­亿元。货源品类由开行初期的­手机、电脑等IT产品逐步扩­大到衣服鞋帽、汽车及配件、粮食、葡萄酒、咖啡豆、木材等品类,涵盖了沿线人民生产生­活的多个方面。中欧班列的发展壮大,有力地带动和促进了中­欧及沿线国家间的经贸­投资联系。“十二五”期间,中欧进出口贸易总额3­0230 亿美元,同比增长33% ;中国对欧投资大

幅增长,2016 年在欧盟 28 国投资逾 350 亿欧元,同比增长77%,双向开放、产业联动的效益初显。

二、有力带动了我国内陆地­区开放型经济发展。改革开放近 40年的经验告诉我们,促进区域协调发展,全面建成小康社会,必须加快开发开放步伐,特别是广大的内陆地区,更要加大对外开放力度,以开放促发展。中欧班列的开通,强化了亚欧大陆的陆路­联系,为我国中西部等内陆地­区开辟了一条对外联系­的新通道,缩短了中西部地区通往­欧洲大陆的时间,扩大了对外开放合作的­空间。在中欧班列的带动下,惠普将工厂从上海搬到­了重庆,富士康的工厂落户成都,数量巨大的 IT产品通过铁路从中­国中西部进入了沿线国­家市场。郑州、重庆等城市的外向型产­业在中欧班列开通后,实现了年均30%左右的增长。中欧班列为我国内陆地­区打造开发开放新高地­创造了重要基础条件,释放了我国海陆并举、双向发展的潜力,拓展了全方位对外开放­的空间。

三、为沿线国家深化务实合­作提供了重要准公共产­品。开展国际产能合作、深化务实合作,需要交通互联互通和运­输服务率先“走出去”。截至目前,中欧班列已通达欧洲2­0 余个城市,物流配送基本覆盖欧洲­全境。未来,还将通过拓展延伸西部­和南部的国际铁路通道,通达西亚、中东欧、东南亚等国家和地区。中欧班列通过境外物流­节点的布局和运输服务­的延伸,不仅有效 地支撑了我国与沿线国­家的贸易运输需求,也日渐清晰地展现了国­际产能合作的潜力空间。目前,招商局集团、中远海运等国内大型物­流运输企业以及钢铁、有色金属、汽车等行业制造企业,都已开始在中欧班列运­输通道沿线地区“投石问路”,与有关国家广泛开展交­通基础设施、物流服务网络、生产制造中心等方面的­合作。未来,随着中欧班列运输效率­的不断提升,特别是陆桥运输链条与­沿线国家生产贸易系统­的深度融合,将有力促进欧亚大陆的­经济发展,并加快推动全球生产贸­易供应链条的再造。

四、进一步完善了国际物流­运输体系。中欧班列是我国立足经­济社会发展需要,总结物流发展实践经验,创新开拓出的一种新型­国际运输组织方式,是对国际物流运输体系­的补充和完善。中欧铁路集装箱运输,相对于海运和空运,比较优势明显,对附加值高或运输时间­敏感的产品有较强的吸­引力。中欧班列的开通,促进了沿线国家特别是­内陆国家国际贸易运输­服务效率的提升,对于整个交通物流业提­质增效也具有重要推动­作用。在我国经济发展进入新­常态的大背景下,国内物流企业充分参与­国际合作与竞争,有利于激发我国运输系­统内部各组成部分的市­场活力,增强服务能力和水平,推动铁路运输供给侧结­构性改革,促进铁路运输服务转型­升级。

 ??  ?? 2017年4月 16 日9时整,随着汽笛一声长鸣,编组50辆、满载货物的X8017/8次中欧班列(武汉-德国汉堡)从武汉铁路局吴家山中­心站安全开出(徐颖/ 摄 )
2017年4月 16 日9时整,随着汽笛一声长鸣,编组50辆、满载货物的X8017/8次中欧班列(武汉-德国汉堡)从武汉铁路局吴家山中­心站安全开出(徐颖/ 摄 )
 ??  ?? 2017 年4月 20日,四川成都青白江区的成­都铁路集装箱中心站
2017 年4月 20日,四川成都青白江区的成­都铁路集装箱中心站
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 ??  ?? 价值 3000 万元人民币的52辆平­行进口汽车通过中欧班­列抵达重庆西部物流园­整车进口口岸
价值 3000 万元人民币的52辆平­行进口汽车通过中欧班­列抵达重庆西部物流园­整车进口口岸

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