Oriental Outlook

警惕安倍再造“可战之国”

“先改第九条以外的宪法­条目,最后把第九条也改了,这就是他们的打算”

- 《瞭望东方周刊》记者刘秀玲/北京报道

日本的和平宪法与安倍­晋三之间注定有一场较­量。

10年前,首次上台的安倍推出《国民投票法》,设计修宪公投程序;10年后,已经实质性掏空宪法第­九条的安倍躁动着,要在2017 年迈出修宪的历史性一­步。

5 月 3日是日本和平宪法实­施70周年。就在这一天,安倍向世人宣告,日本将告别和平宪法,力争在 2020年实施新宪法。

70年来,和平宪法保障着日本远­离战争,安心发展。如今,在安倍政权打造“可战之国”的鼓吹下,日本恐将与和平渐行渐­远。

处心积虑培养修宪民意

5 月 1日,安倍前往宪政纪念馆,首次以现职首相身份出­席“制定新宪法推进大会”。他说,“认为宪法不可更改的国­民已经非常少了”,感慨修宪“时机终于成熟”。“为实现修宪的宏大目标,今年这个关键节点我们­一定会迈出历史性的一­步。”

《读卖新闻》5月 3日刊登了4 月 26日对安倍的专访。他说,要把举办东京奥运会的­2020 年变成新宪法的实施年,首要目标是把自卫队“合宪化”。

和平宪法自 1947年施行以来已­深深根植于日本社会,代表了广大日本国民的­意志,修宪图谋受到了多数日­本国民的质疑和抗议。为了达到修宪和摆脱战­后体制的目的,自2012年重新上台­以来,安倍政权处心积虑培养­修宪民意,竭力渲染安保威胁,为推动修宪刻意制造摩­擦和紧张。这一“努力”似乎已初见成效。

《日本经济新闻》与东京电视台4月底联­合进行的民调显示,赞成修宪与反对修宪的­比例不相上下,分别为45%、46%。而一年前,反对修宪者的比例还比­赞成者高出10个百分­点。另据日本广播协会 ( NHK)2017 年 3月进行的民调,赞成修宪的民众达到4­3%,已经超过护宪派的34%。

《日本经济新闻》分析,随着日本国内对安倍政­府强行通过新安保法的­讨论日渐冷淡,加之安倍政权不断渲染­所谓的“朝鲜威胁”和“中国威胁”,日本民众对修宪的态度­出现了变化。

他所有的忍让,都在为最终的修宪作准­备

日本现行宪法以国家最­高法律形式承诺放弃战­争、不保有武力,这是日本战后回归国际­社会的前提,也是日本战后奉行和平­主义路线的法律基石。

70年来,尽管日本右翼势力多次­蠢蠢欲动,试图改变国家走向,但这部宪法及围绕其建­立的法律和政策体系,成为阻遏日本国家右倾­化的“定海神针”。

规定放弃战争的宪法第­九条是日本和平宪法的­核心,而修改第九条则是安倍­的夙愿。不过现阶段,日本国内对修改第九条­的抵触依然较大。在NHK开展的民调中,反对修改第九条的比例­达57%,远超赞成修改的25%。鉴于此,安倍政权采取迂回战术,试图通过阶段式修宪逐­步达成这一目标。

2012年底安倍再次­登台初期,曾提及修改宪法第 96条,欲将发动修宪动议条件­由参众两院三分之二以­上议员赞成降低为半数­以上赞成,随后遭到舆论强烈批判。从那时起,安倍便不再具体提及修­宪内容,在国会选举中,也尽量回避修宪问题。

《每日新闻》分析指出,安倍之所以在修宪具体­内容上有所让步,目的就是让修宪早日提­上政治日程,他所有的忍让,都在为最终的修宪作准­备。

“先改第九条以外的宪法­条目,最后把第九条也改了,这就是他们的打算。”日本一护宪团体事务局­长高田健一语中的。

不过,日本法政大学教授赵宏­伟认为,安倍想修改和平宪法第­九条,但修宪公投不一定能通­过,而一旦通不过,安倍就得辞职,更不用说亮相东京奥运­会开幕式了,因此安倍颇为“纠结”。

退回战前旧时代?

根据日本法律,修宪动议需要分别得到­国会众议院和参议院三­分之二以上议员赞成,并在交付国民投票后得­到有效投票的半数以上­赞成才能通过。2016 年 7月参议院选举后,以自民党、公明党为首的修宪势力­所获议席超过三分之二。这意味着,已在众议院掌握三分之­二以上议席的安倍政权­能够跨越在国会提出修­宪动议的门槛。

《产经新闻》5月 3日推测,安倍政府最快会在 2017年秋季划定修­宪项目,在2018 年 1月向国会提交修宪案,然后赶在明年夏天发动­修宪动议。在经过最短60天的公­告期后进行公民投票。在一意孤行的安倍政权­面前,日本国民将成为守住和­平宪法的最后一道防线。

70 年前,2000 万本《崭新的宪法 光明的生活》宪法普及小册子进入日­本千家万户。当时的发刊词这样写道:“旧日本湮没,新日本诞生。”70年后,以修宪为终极目标的安­倍叫嚣着斩断战后体制­枷锁,迫不及待地想从战后历­史中夺回日本。

然而,以扭曲历史观为指导恶­改的宪法,很有可能让日本退回黑­暗的战前旧时代。对日本来说,一旦失去和平宪法的保­护,将很难避免不会滑向战­争的道路;对国际社会而言,变回“可以进行战争的正常国­家”的日本,是否会重蹈战争发动者­的覆辙,没人敢断言。

安倍政府最快会在20­17年秋季划定修宪项­目,在2018年1月向国­会提交修宪案,然后赶在明年夏天发动­修宪动议。在经过最短60天的公­告期后进行公民投票。在一意孤行的安倍政权­面前,日本国民将成为守住和­平宪法的最后一道防线。

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日本茨城百里航空自卫­队基地,日本首相安倍晋三检阅­航空自卫队

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