违法成本太低起变相鼓励作用

Oriental Outlook - - 第一页 - 史洪举(法官)

按照公共场所卫生管理条例及其实施细则的要求,公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全,可以反复使用的用品用具应当一客一换,按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。违反这些规定的,由卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并可处以2000元以下罚款;逾期不改正,可处以2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,可责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。

相关规定一清二楚,为什么酒店行业仍然我行我素?主要原因就在于这些违规现象被发现的概率太低,加之惩罚不严厉,不能让这些酒店意识到维护公共卫生的重要性。

监管部门囿于人力、物力,不可能紧盯着每一个酒店、每一间客房,更不可能给每间酒店装上监控。要发现这些违规之处,只能靠随机检查或专业人士检测之后的投诉举报。这样一来,酒店出于控制成本目的,当然会降低卫生标准。即便“不走运”偶然间被投诉,罚款金额最高也不过2万元。

据报道,上述新闻曝光后,北京市即展开了专项监管检查,经抽查发现,46家快捷酒店卫生不达标被处罚,其中罚款35家,拟罚款6.9万元。看看,每家平均不到2000元的罚款,相对于不更换顾客用品所节约的成本,可谓九牛一毛。如果违法后果不严重,被发现的概率又不大,自然会对追求利益最大化的经营者产生变相鼓励和反向激励的效应。

可见,要促使酒店行业重视公共卫生,监管机制必须形成高压态势,大幅度提高罚款数额,降低吊销证照门槛也该是应有之义。

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