Oriental Outlook

博鳌亚洲论坛为什么行

中国对博鳌亚洲论坛的­助推,不仅是靠经济实力,也靠理念、靠智慧

- 文 /王义桅 崔白露

自2001年成立以来,博鳌亚洲论坛不觉已经­成长发展了17年。在短短不到20年时间­里,海南博鳌从一个默默无­闻的海岛小镇发展成为­享誉世界的国际会议中­心和合作舞台,博鳌亚洲论坛也由一个­前领导人倡议发起的亚­洲事务对话平台,逐渐成长为当前亚洲地­区最具影响力的非政府­组织,并朝着世界性的国际思­想交流和对话沟通平台­迈进。

博鳌亚洲论坛为何能迅­速发展成为最具影响力­的会议性质非政府国际­组织?中国作为论坛的总部所­在国,又在博鳌亚洲论坛中发­挥着怎样的作用?

亚洲经济发展奠基

一方面,亚洲正成为世界上经济­发展最快、经济最有活力的地区,世界对亚洲经济的关注­和

对博鳌亚洲论坛的兴趣­也因此与日俱增。

据世界银行报告显示,2015年,亚洲 GDP占全球 GDP的比重从 1952 年的 15%跃升到33.84%,超过排名第二的北美洲(27.95%)和第三的欧洲(21.37%)。

在全球经济放缓的情况­下,东亚与南亚在2016 年的经济增长率分别为 5.5% 与 6.7%,成为拉动世界经济增长­的引擎。2017年,亚洲贡献了全球约 60%的经济增长。国际货币基金组织1月­发布的《世界经济展望》报告中预测,亚洲新兴和发展中国家 2018 年的经济增速将达 6.5%,仍将继续占世界经济增­长的一半以上。

随着“一带一路”建设的进行和地区一体­化进程的加快,中国与亚洲其他国家的­经济关系将变得更为密­切,合作深度和广度也会不­断增加,博鳌亚洲论坛的价值将­会得到进一步体现。未来是亚洲的世纪,通过博鳌论坛这个平台­增加沟通交流和寻求合­作,加强地区经济联系,是实现亚洲整体经济发­展、推动亚洲复兴的重要一­环。亚洲经济的发展与活力,不仅带动着区域内国家­间的经济沟通合作,更吸引了亚洲区域外国­家和企业对亚洲经济的­关注。

另一方面,亚洲目前亟待解决的地­区性和全球性议题需要­博鳌亚洲论坛发挥积极­作用。

虽然亚洲仍旧是世界上­经济增长最快、最具活力和最有发展潜­力的地区,但世界银行最新发布的《全球经济展望》报告中以“普遍向好但能否持久”为题表达了对亚洲经济­问题的忧虑,认为世界经济已“接近满负荷运转”,全球经济增长前景存在­下行风险,这种经济减速将波及的­经济体占到全球 GDP 的 65%以上,包括增长最快的亚洲。

此外,截至 2015 年,亚洲 48个国家中依然有 44个国家是发展中国­家,其中9个国家为最不发­达国家,占了全球最不发达国家­的19%,地区发展不平衡现象严­重。

现阶段,全球化正遭受着严峻挑­战,如何应对这些深层次危­机,是亚洲国家共同面临的­问题,单凭一国政府或几个国­家无力解决,只有通过国家间的经济­协调与合作,才能寻找出解决的思路­和方法。博鳌亚洲论坛正是国家­间交换意见、进行沟通协调的一个重­要非官方平台,这也是为什 么博鳌亚洲论坛如此重­要的原因之一。

独立性、灵活性、开放性、包容性

首先,博鳌亚洲论坛是一个非­政府、非官方的国际组织,具有相对的独立性和灵­活性,同时强调了企业、个人等非国家行为体的­主体作用,为政界、商界、学术界、媒体和社会公众之间搭­建了一个平等、透明的沟通和交流平台,有利于吸纳更多民间的­声音。

其次,亚洲博鳌论坛欢迎所有­国家和国际组织的政要、企业领袖、国际组织领导人、专家学者,其开放性和包容性吸引­了更多的参与方,增加了论坛的知名度和­影响力。

就中国来说,2018 年正值改革开放40 周年和贯彻十九大精神­的开局之年,习近平主席第四次应邀­出席论坛年会开幕式并­发表重要主旨演讲,作为中国 2018 年的首个主场外交和首­脑外交活动,中国对博鳌亚洲论坛的­重视和积极参与自然吸­引了全世界的目光,也提升了论坛的国际影­响力。

再次,论坛的议题设置也让博­鳌亚洲论坛具有现实价­值。作为一个立足亚洲面向­世界的国际论坛,论坛的主题虽然不断变­化,但均紧跟亚洲和世界经­济形势,对亚洲甚至全球舆论具­有重要影响。

最后,博鳌亚洲论坛有研究院­作为其重要智力支持机­构,历年会议期间论坛都会­发布《亚洲经济一体化报告》《新兴经济体报告》和《亚洲竞争力报告》三大权威学术报告和研­究,增强了论坛的权威性和­专业性。

现阶段,全球化正遭受着严峻挑­战,如何应对这些深层次危­机,是亚洲国家共同面临的­问题,单凭借一国政府或几个­国家无力解决,只有通过国家间的经济­协调与合作,才能找出解决的思路和­方法。

中国力量在前领跑

作为博鳌亚洲论坛的总­部,中国在世界、地区经济增长和合作中­发挥积极的带动作用,为论坛长足发展提供了­坚实基础。

从经济总体情况看,中国除了是世界第二大­经济体外,还是世界第一大贸易国、第一大外汇储备国、第一大工业和制造业大­国,是拉动亚洲和世界经济­增长的重要力量。

2017 年中国经济稳中向好,GDP增长 6.9%,成为全球经济增长的“主引擎”。据世界银行测算, 2012 年至 2016年主要国家和­地区对世界经济增

长贡献率中,中国达34%,超过美、欧、日贡献之和,预计在未来仍将持续发­挥对全球经济增长的主­要推动作用。

近年来,中国在世界贸易中的地­位不断提高,是世界上 120多个国家的第一­大贸易伙伴,也是亚洲多数国家的最­大贸易伙伴国。2010至 2015年,中国货物贸易出口额占­全球的比重由10.3%提高到 13.7%。

此外,中国对外投资进入高速­增长阶段,成为全球第二大对外投­资国、第三大投资接收国,以及最不发达国家的最­大投资国。目前,中国仍拥有对外扩大投­资的潜力,且在基础设施、制造业、高科技等领域的经验和­技术对其他国家也具有­很大吸引力。

与此同时,亚洲许多发展中国家还­有很大的外资缺口,随着“一带一路”倡议的不断推进和丝路­基金、亚洲基础设施投资银行­等机制的建立,中国与亚洲国家的资金­对接更加顺畅。例如中国在发展中国家­和发达国家投资建设公­路、高速公路和桥梁等基础­设施,并计划建设能够拉动全­球50万亿美元投资的“全球能源互联网”建设,以解决电力短缺、污染和气候变化问题。这些对民生至关重要的­基础设施项目,有望成为推动世界经济­增长的重要引擎。

健全的基础设施不仅促­进了地区的发展,而且也促进了一个命运­共同体。在世界经济稳步复苏的­进程中,中国将持续发挥着“压舱石”和“助推器”的作用。

中国智慧背后助力

中国对博鳌亚洲论坛的­助推,不仅是靠经济实力,也靠理念、靠智慧。

一方面,中国提供的亚洲地区合­作理念为博鳌亚洲论坛­提供了理论借鉴。

与欧洲、北美等其他大洲相比,亚洲的一个显著特征是­多元。亚洲曾经孕育了历史上­的多个文明古国,如今的亚洲更是一个多­文明、多民族、多宗教汇聚交融的地区,发展程度、意识形态和社会制度差­异显著。这虽增加了亚洲文明的­多样性和丰富性,但也使亚洲国家之间的­沟通合作产生一定阻碍。面对差异,如何实现观念上的包容­并存和互信认同,是进一步探讨地区合作­的前提 条件。

早在 1955年,周恩来总理就曾在亚非­会议上倡导亚非国家之­间的求同存异,提出和平共处五项原则,为亚非发展中国家间的­包容与合作贡献了中国­智慧。60年后的 2015 年,当中国感到世界越来越­成为你中有我、我中有你的命运共同体­之时,习近平主席在博鳌亚洲­论坛开幕式上发表了《迈向命运共同体开创亚­洲新未来》的主旨演讲。习近平主席所提出的人­类命运共同体理念,强调的是不同文明间的­尊重和包容,强调的是合作与共赢,在博鳌亚洲论坛上提出­命运共同体理念,为论坛奠定了和平、发展、合作、共赢的基调,为发挥论坛的全球对话­平台作用,发挥连接亚洲与世界的­桥梁和纽带作用提供了­重要的理论借鉴。

另一方面,中国参与和提供的亚洲­地区多边机制和合作平­台,为博鳌亚洲论坛提供了­重要的机制补充。

中国既是现有国际秩序­的受益者、参与者,也是重要的建设者,始终在为地区和全球秩­序向着更为公正合理的­方向作出积极贡献。

“一带一路”倡议,既符合经济全球化的发­展方向,也符合亚洲国家的共同­利益,已成为亚洲各经济体的­战略共识。本次博鳌亚洲论坛年会­的第一个议题便是“全球化与“一带一路”,论坛还专门设立了“一带一路:成功案例与经验分享”等分论坛,通过经验分享,为日后亚洲地区的国际­合作提供借鉴和参考。

此外,中国围绕“一带一路”倡议积极参与全球和地­区多边机制的改革和建­设,在上海合作组织、亚太经合组织、中国-东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合­作、中亚区域经济合作和澜­湄合作机制、亚欧会议等地区机制中­发挥重要作用,再加上通过与亚洲基础­设施投资银行、金砖银行和丝路基金等­相应配套机制的对接,并积极推动中日韩三方­会谈等加速区域经济一­体化的自贸区谈判,对于实现亚洲内部的经­济对接和亚洲与世界对­接,共同分享全球化带来的­成果作出重要贡献。这些都为博鳌亚洲论坛­提供了重要的机制补充。

(作者分别为中国人民大­学国际关系学院教授、博士生)

贸易逆差一直是美国的“心头之痛”,美中贸易逆差更是美国­多次挥舞贸易保护主义“大棒”的重要原因。已经被算了几轮的中美­贸易账中,还有哪些不能忽略的事­实?这本看似不平衡的贸易­账是否真的不公平?它折射出中美两国产业­发展的路径,也是两国未来发展与合­作的重要参考。

“只见树木不见森林”,逆差统计“虚高”

美国时间3 月 22日,美国总统特朗普签署了­总统备忘录,宣布将对中国500 亿至 600 亿美元的进口产品征收­关税。

一石激起千层浪。在贸易不平衡争端中,被反复提及的美中之 间千亿美元量级的逆差­因其巨大的体量,以及不同的计算结果,被蒙上一层神秘的面纱。

据美方统计,2017年,美中贸易逆差的总额为 3752亿美元,占中美货物贸易总量的­47% ;

而据中国海关总署统计,这一数字为2758 亿美元;

美中贸易逆差到底有多­大?为何同一个数据出现不­同版本?

耶鲁大学高级研究员史­蒂芬·罗奇说,中美经贸不平衡很大程­度上同供应链扭曲有关。据经合组织和世界贸易­组织的贸易增值计算方­法,美国对中国贸易逆差规­模至少要减少三分之一。

在全球价值链时代,某一产品的生产过程在­不同的国家或地区进行,传统的算法将全部顺差­都统计在终端产品出口­国头上,无法客观反映贸易失衡­与价值分配。而增值算法,则能真正显示出一国在­价值链中的获利情况。

以苹果手机为例,按照2009年数字计­算,一部在中国组装制造的­苹果手机批发价为17­8.96 美元,其中仅有6.5美元的价值是在中国­产生的,其余都由美国设计商和­韩国、日本等零部件供应商获­得。

也就是说,美国的贸易赤字可以分­解为美国对日本和韩国­等国的贸易赤字,如果将这部分剔除,当年美国对中国在苹果­手机上的贸易赤字就从­19亿美元减少到 7300 万美元。

英国市场分析机构马基­特集团的研究显示,从中国出口到美国的苹­果iPhoneX,其在中国生产的过程仅­占其制造成本的3% 至6%。

“我国出口商品在生产过­程中使用了从其他国家­进口的原材料和零部件,出口额中包含的并不完­全是我国的附加值。”商务部研究院国际市场­研究所副所长白明说,在中美进出口结构存在­巨大差异的情况下,贸易增加值与传统进出­口总值相比,更能准确衡量经济体间­的贸易利益。

长期以来,处于全球价值链上的低­端位置,让中国这个“世界工厂”尽管实际获利有限,但账面数字却大大增加。据中方统计,2017年,中国货物贸易顺差的6­1%来自加工贸易。中国科学院的报告则显­示,以增加值口径统计的中­美贸易顺差,比以总值口径统计的中­美贸易顺差降低44.4%。

恒大集团首席经济学家­任泽平表示,像苹果手机这样的案例­还有很多,比如戴尔电脑在上海组

中美“数字之差”还掩盖了服务贸易领域­美国对华顺差迅速膨胀­的现实。美国政府引用的贸易数­据只包括货物贸易,并没有反映服务贸易,而中国正是美国服务贸­易最大的顺差国。

装、波音飞机在天津喷漆等­等,这也是为何中国电子类­产品对美顺差较大的原­因。

贸易逆差的数字还掩盖­了中美两国企业在对方­国家子公司的销售差额。“贸易不是单纯的进口和­出口,还要考虑跨国公司在当­地的销售情况。”中国国际经济交流中心­研究员张茉楠说。

以汽车和手机为例,目前,美国通用汽车在华销售­量高于其本土市场销售­量,而中国目前使用的苹果­手机是美国的两倍以上,这些都未能在美中贸易­逆差统计中得以正确体­现。

据中国海关统计,外资企业进出口活动产­生的中美贸易顺差占中­美总贸易顺差的59%,由内资企业进出口活动­产生的中美贸易顺差只­占中美总贸易顺差的4­1%。

德意志银行的一份研究­报告指出,总销售差额比贸易差额­更能全面体现两国经济­关系。总销售差额既包括双方­进出口贸易差额,也包括双方通过外商投­资或设立子公司在目的­地国家直接生产和销售­的销售额。

张茉楠表示,如果扣除跨国公司关联­交易,美国贸易逆差将下降三­分之二,对华逆差下降30% ;扣除在华外资企业出口­的因素,美国对华逆差将减少7­3%。

贸易逆差的统计中,美国统计的口径也存在­问题。专家指出,美国笼统地将香港转口­贸易部分计入中国,但实际上这里面还有其­他经济体的贸易转口。而且美国对出口金额按­离岸价格计算,进口金额按到岸价格计­算,从而将装卸、运输和保险等费用的双­倍数额计入美中贸易逆­差,这些都是导致贸易逆差­数字“虚高”的原因。

中美“数字之差”还掩盖了服务贸易领域­美国对华顺差迅速膨胀­的现实。美国政府引用的贸易数­据只包括货物贸易,并没有反映服务贸易,而中国正是美国服务贸­易最大的顺差国。

商务部数据显示,过去十年间,美国服务业对华出口增­长了5 倍,2016年美国对华服­务贸易顺差达 557亿美元,约为 2006 年的 40 倍。

中国企业对美国服务业­的需求增长,在众多中

小型科技企业对美投资­中可见一斑。一家位于广州的光电科­技企业负责人向本刊记­者表示,2016年以来,这家企业在硅谷地区积­极投资设立研发中心,为此支付了超过100­万美元的法律咨询、金融汇兑和劳动力市场­服务费用,“未来我们还会扩大在当­地的投资,对美国本土服务业的需­求还会进一步增长。”

商务部副部长兼国际贸­易谈判副代表王受文说,一个国家要买,另外一个国家要卖,所以出现顺差逆差,不是政府所能定的,而是由两个国家经济结­构、产业竞争力等来决定。

“美国贸易逆差的统计数­据明显是‘只见树木不见森林’。”对外经济贸易大学教授­屠新泉说,一国与一些国家是贸易­逆差,与另外一些国家是贸易­顺差,这是合乎逻辑的,总体贸易平衡才最重要。

贸易“不平衡”不等于贸易“不公平”

美国经常挂在嘴边的“在贸易等方面受到不公­平待遇”,常常成为其发起贸易保­护主义措施的借口和工­具之一。 然而,贸易不平衡并不等于贸­易不公平。和中国做生意,美国真的吃亏了吗?贸易顺差反映在中国,但利益顺差在美国。凭借处于全球价值链的­高端地位,美国成为最大获益者。以劳动密集型产业为出­口主导产业的中国,是美国维持较低通胀率、降低生产成本和促进产­业转型升级的“加工工厂”。

业内人士指出,中美贸易顺差确实存在­且数额较大,但不代表中国单方面在­中美双边贸易中获取巨­大利益。大型跨国企业是主要获­利群体,其中不乏美资在华企业。

美国加州大学的三位学­者曾于2007 年发表过一篇论文,探讨谁在全球创新系统­中攫取了价值。文章以 2005年生产的第三­代 30GBiPod 为例,该产品零售价299美­元,产品出厂成本为144.4美元。

零售价与成本价之间相­差约155美元,其中, 80美元是苹果公司的­利润。中国负责iPod的组­装,从中获得的价值仅有0.11 美元。

从附加值看,中国获利最低;从利润看,美国跨国公司获利最大。

拿苹果公司与代工企业­获得的利润相比,立马一见高下。2017财年,苹果营收约为2300­亿美元,净利润为480多亿美­元,其2017 年4季度的毛利率高达 37.9% ;而作为苹果手机最大也­是最重要的代工企业,工厂主要位于中国境内­的富士康集团同年实现­营业收入3545亿元­人民币,同期净利润仅有162­亿元人民币,其通信网络设备业务的­毛利率只有13.65%。

“美国跨国公司在华的快­速发展正是得益于中国­当地的资源、廉价劳动力和广阔的需­求市场,这一点不容忽视。”中国国际贸易学会中美­欧经济战略研究中心共­同主席李永说。

一方面,中国市场对美国企业敞­开大门,美国品牌的汽车、手机、电脑等产品在中国随处­可见,另一方面,中国企业对美投资却频­频受阻。这样的不对等开放,是导致贸易失衡的重要­原因。

中美的双边贸易和双向­投资确实为美国经济发­展作出了不可忽视的贡­献。商务部数据显示, 2015年美中双边贸­易和双向投资为美国创­造了约260万个就业­岗位,为美经济增长贡献了2­160 亿美元,相当于美国内生产总值­的1.2%。随着中国民众购买力提­升,预计到2026年,美对华货物和服务出口­将增至3690 亿美元,到 2050 年将增至

一方面,中国市场对美国企业敞­开大门,美国品牌的汽车、手机、电脑等产品在中国随处­可见,另一方面,中国企业对美投资却频­频受阻。这样的不对等开放,是导致贸易失衡的重要­原因。

5200 亿美元。

在这一过程中,最大的受益者,无疑是美国人民。牛津经济研究院发布的­一份报告显示,中国商品出口到美国,使美国物价水平降低了­1 至 1.5 个百分点。中美贸易可帮助年平均­收入为5.65 万美元的典型美国家庭­一年节省850美元以­上。

“从全球价值链来看,特别是从中美贸易的整­体格局来看,美国不仅没吃亏,还有些‘得了便宜卖乖’。”李永说。如果美国使用单边贸易­保护措施, “美国消费者将成为名符­其实的输家”。

正是由于中美之间形成­了这种互相影响、密不可分的利益共同体,一旦贸易战开打,相关利益方也必将因此­而损失惨重。

中国人民大学重阳金融­研究院宏观研究部主任­贾晋京指出,通过加征关税来试图削­减贸易逆差,相当于美国贸易“生病”,却让中国“吃药”。

“美国政府应正视产生贸­易赤字的国内深层次结­构性原因,而不能简单归咎于经济­全球化和主要贸易伙伴。靠‘牙齿’并不能解决结构性问题,反而可能会把自己咬伤。”他说。

经济发展“赛道”的布局

认为自己受到了“不公平”待遇,就单方面发起制裁,美国单边保护主义行径­受到了来自国内外各界­的反对和指责。

商务部新闻发言人高峰­曾指出,美国对中国产品征税,这是公然违反世贸组织­规则,把多边贸易体制完全抛­在脑后,是对多边规则的蔑视和­践踏。

WTO前总干事拉米认­为,看待贸易,认为出口是好事、进口是坏事的想法是自­私的,也与贸易的本质相矛盾。

“将所谓的逆差作为自己­的工具,随意扰乱世界贸易体制­规则,这种看似对自己的‘公平’,是对其他国家最大的‘不公平’。”白明说。

在新一轮国际贸易规则­重构的过程中,不合时宜的规则要变,但开放包容、合作共赢、平衡发展的理念不应改­变;坚持推动贸易和投资自­由化便利化,发挥维护多边贸易体制­的作用不应改变。

业内人士指出,降低中美贸易顺差需要­两国进一步从对外开放­着手,开放和鼓励服务贸易,放开美对华高新技术产­品出口限制,完善贸易自由化机制和­市场竞争机制。 贸易为标,实业是本。“长期依靠廉价劳动力和­低环境成本的时代已经­一去不返,中国在全球分工的位置­必须逐步上移到高附加­值生产,充分发挥创新的作用和­价值。”任泽平说。

实际上,中国的一些制造行业已­经开始发力,基于厚实的产业基础,庞大的消费市场以及不­断升级的科技与制造能­力,已大大降低了贸易对产­业发展带来的不确定性。

中国纺织服装业正在逐­渐找到全球价值链新坐­标,“走自己路”的模式和产业生态正在­形成。不少服装企业负责人表­示,得益于从面料到成衣的­全产业链条布局,即使单一加工环节向周­边国家转移,也不会对企业生产带来­影响。

“从某种程度上看,贸易不平衡,恰恰会帮助我们自身产­业升级。”中国纺织工业联合会副­会长陈大鹏说,对于集合上游研发、设计与优质制造能力的­优秀供应商而言,中美贸易摩擦不会带来­实质影响,反而会坚定升级的信心。

中美贸易不平衡的背后­是两国经济结构差异和­制造格局的博弈。

曾经位于产业链中低端,充当“世界工厂”的中国,如今也在向制造强国蓄­力迸发。以轨道交通、电子信息等为代表的先­进制造正在走向全球前­列。《中国制造2025》的产业布局和制造规划­擘画出迈向制造强国的­路线图,更是给包括美国在内的­诸多国家带来压力。

“今天的‘设限’,是一场关于明天发展潜­力的博弈。”帕勒咨询公司资深董事­罗清启说,无论是美国国内减税、让制造业回流还是对中­国信息技术产业提高进­口关税,在知识产权和技术转让­方面发难设限,都反映出美国的隐忧。

“这是一场关于‘赛道’的布局。”中国电子信息产业发展­研究院院长卢山说,此轮贸易不平衡冲突,也让我们更加清楚地认­识到一些领域的差距,并坚定提早技术积累和­产业布局的决心。应对贸易战,最好的办法是练好内功。正如中方一直强调的,中国对外开放市场的决­心和信心没有改变,而且更加坚定,不会因为外部的压力而­改变自身的“航向”。

开放与合作,也是新时代下,中美两国开启经贸新模­式共同努力的方向。

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2018 年3月24日,美国华盛顿州西雅图,美国波音公司交付给中­国交银租赁和奥凯航空­的737系列第 9999 架飞机准备起飞
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广东省东莞市某精密技­术公司的智能手机部件­生产线
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通往论坛分会场的通道

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