用不同性质住房保证住有所居

城市出台“摇号买房”政策，相当于给现有的调控政策“打补丁”。全面落实“房住不炒”，是近年来国家解决房地产问题的根本原则。在这样的政策取向之下，更需要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，建立一个符合国情、适应市场规律的住房长效机制。

商品房就要回归市场主导的属性，商品房解决不了的就用保障房满足，保障房依然保障不了的就用租赁住房来解决。正视公众之间的收入差距，用不同性质的住房保证所有人都住有所居、安居乐业。

比如，根据市场需求制定商品房、保障房、租赁住房的比例原则。在土地出让时就把他们充分区分开，出让商品房性质的土地收益补偿保障房建设，以此加大保障房的供应并使之充分市场透明化，租赁住房则发挥市场的自发调节机制，尽量少干预。

理想的住房长效机制是什么样子？可以参考雄安新区改革创新住房制度，建立新型住房保障体系的思路。

根据《河北雄安新区规划纲要》，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持保障基本、兼顾差异、满足多层次个性化需求，建立多元化住房供应体系。坚持市场主导、政府引导，形成供需匹配、结构合理、流转有序、支出与消费能力基本适应的住房供应格局。完善多层次住房供给政策和市场调控体制，严控房地产开发，建立严禁投机的长效机制。探索房地产金融产品创新。

业内人士预计，雄安新区将试行以公租房、廉租房为主的建设模式，并且在租赁公寓方面，探索中国的房地产金融产品创新，如房地产信托投资基金可在雄安试行。

这些制度创新，不仅仅适用于一座新城，对于一些疲于给政策“打补丁”的城市来说，或许也有借鉴意义。