粮食安全背景下粮食仓储管理的问题研究

罗佳丽 金 鑫（通讯作者） 佳木斯大学经济与管理学院

基金项目：黑龙江省哲学社会科学研究规划项目，编号：17JYB096；佳木斯大学基础研究类（社科类）国家社科基金培育项目，编号： 2016JDGP03

摘 要:粮食不仅是实现国家和社会可持续发展的最基本物质基础，同时也是直接影响国计民生的重要战略物资。在粮食仓储管理过程中，其与粮食安全、粮食物流均具有密不可分的联系，三者之间具有相互影响和相互制约的关系。本文主要简述了粮食安全、粮食物流、粮食仓储管理的涵义、关系及意义，并分析了我国粮食仓储管理现状及问题，最后探究了几点关于粮食安全背景下的粮食仓储管理改进对策。

关键词:粮食安全；粮食物流；仓储管理

粮食问题是我国最重要的问题之一，其不仅关系到民生、民计，同时也关系着我国经济和社会的稳定发展，为了保证粮食的安全，做好粮食仓储管理具有重要的现实意义，然而，当前我国对粮食仓储的管理较为粗放，不仅难以保证粮食自身保存的质量，同时也会降低其存储的安全性，进而难以满足人们对粮食供应的需求，并且还会造成粮食存储的大量浪费，这对于实现我国的可持续发展极为不利，为此，国家和相关的农粮企业都必须不断探寻自身粮食仓储管理存在的问题，并积极探寻有效的改进对策，才能促进我国粮食生产和安全管理可持续发展。

一、粮食安全与粮食物流

1.粮食安全、粮食物流、粮食仓储管理的涵义粮食安全概念最早是由联合国粮农组织于 1974 年在罗马世界粮食大会上提出，并且其将粮食安全的定义为保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够的食品。而现阶段粮食安全的定义有了一定的丰富和延伸，总体而言，粮食安全就是指在粮食需求量方面，其能够满足人们日益增长的生存和物质需求；在安全性方面，其能满足国家卫生标准；在生产流通方面，其能实现粮食需求和生产的有效对接，促进粮食生产流通和消费维持平衡。

粮食物流指的是粮食以商品实体的形式，从生产布局到收购、加工、运输、存储及销售等一系列的过程活动，并且其还包含了粮食在流通环节的全部增值活动，可以说粮食物流是一条完整的环节链。

粮食仓储管理也称之为粮食储藏和粮食保管，其指的是以粮食购销等活动的经济利益为基础，对粮食食物进行仓储管理，并且其也是连接粮食收购、加工和销售等重要环节的桥梁。2.粮食安全与粮食物流的关系粮食安全是粮食生产和消费之间的纽带，而粮食消费必然会涉及到粮食物流，由此可见，粮食安全与粮食物流是一个整体，并且粮食安全价值的实现也离不开粮食物流的支持，首先，粮食物流能够保证粮食的安全，建设粮食物流体系能够对粮食品种、区域和季节间的供需差异进行调节，从而能够降低因供求失衡对粮食价格安全波动造成的影响；其次，粮食物流还能促进粮食供求平衡实现，粮食供需状况平衡本就符合粮食安全的内涵；最后，粮食物流还能促进粮食产业化进程加快和粮食产销机制不断完善，不仅能促进粮食实现规模化生产经营，同时还能有效保证粮食的安全。

3.粮食仓储管理的重要性在粮食相关工作中，粮食仓储管理是其最重要的组成部分之一，其不仅能够在粮食流通领域发挥良好的“蓄水池”和“无形粮田”作用,同时其还能有效保证粮食的安全，因此，无论是对农粮企业而言还是宏观的考虑国家粮食安全问题，在整个粮食工作中，粮食仓储管理都具有不可忽视的作用，其不仅能促进我国农粮企业管理水平和经济效益不断提升，同时还能促进我国粮食储备量不断提高，进而成为粮食大国。

二、粮食仓储管理现状

总的来说，我国粮食仓储管理现状并不容乐观，主要表现在以下几个方面：（1）粮食仓储管理人员的管理素质普遍偏低，一方是由于其自身缺乏良好的专业技术，另一方面是缺乏必要的管理培训；（2）管理人员对科学粮食保存的重要性认识不足，不少农粮企业在日常管理中忽视粮食的科学保护，并且受自身客观条件的限制，不少企业片面的认为应用准低温制冷技术或计算机控制技术是进行科学保粮的必备条件，并且认为科学保粮需花费较大的资本投入，不少企业害怕花钱；（3）难以提高存储粮食质量控制水平，限制粮食安全储存的最重要危险因素便是存储粮食质量难以控制，究其原因，主要为粮食入库环节管理不当、仓储作业操作流程缺乏一定的规范以及缺乏完善的仓储环境标准，进而易导致粮食存储质量不断下降，进而给粮食的存储安全带来了非常不利的影响。

三、粮食仓储管理存在的问题

1.入库环节管理提高粮食储存质量的基础是做好粮食入库环节的质量管理，而粮食存储质量对提高粮食存储品质和保证粮食安全均有重要的意义，并且其也是提高农粮企业经济效益的重要途径之一。然而在实际的管理过程中，相关管理人员并没有对国家粮食存储质量标准进行严格执行，未对粮食收购政策进行认真落实，未对入库粮食质量严格把关，未将公示牌集中摆放在收储库点，另外，企业还未严格检测收购粮食的质量和严格规范收购粮食的质量标准，如入库前未严格检测收购粮食的容重、水分、杂质等质量指标和数量等，这样不仅会导致入库粮食数量不足，同时还会导致粮仓中混入大量的“转圈粮”、“人情粮”，从而难以保证粮食质量的合格率，进而降低了粮食的安全性。2.粮食仓储作业操作粮食仓储作业操作风险问题也是引发粮食仓储安全性降低的