提升烟草企业采购管理“规范高效”的措施
司徒伟明 湖南中烟公司郴州卷烟厂
摘 要：随着我国烟草行业迅速崛起，竞争力也在逐渐加强，要想使企业在竞争中占据有力的位置，需进一步降低企业采购成本。因此加强企业的采购管理是企业生产经营中的一个重要环节，同时也是企业降低成本、提升效益的重要手段。本文对提升烟草企业采购管理“规范高效”的措施进行了深入的分析与研究，保障企业采购管理工作可持续开展。
关键词：烟草企业；采购管理；规范高效；措施
根据目前情况来看，烟草业在国民经济中已经成为支柱性产业，但是，由于外界各种因素的影响和冲击，使市场竞争也逐渐激烈，阻碍着烟草行业健康快速的发展。采购工作是企业在日常生产经营中的一个重要环节，起着至关重要的作用，直接影响企业的生产成本，决定企业在市场竞争中的地位。因此，针对企业采购管理存在的问题进行改进，更好地推动企业发展具有重要意义。
一、企业采购管理工作中存在的问题与原因
1.采购人员的专业技能和认识有待提高。部分采购人员业务能力不强、认识不深，对相关的法律法规知识理解不透，对采购工具的运用不熟，导致整个采购过程效率偏低，影响项目实施进度。因此，能否制定合理可行的采购方案并确保其科学高效的运行，企业采购人员的综合素质不容忽视。
2.我国市场经济法制不够健全，对恶意低价中标、串标、围标等行为缺乏有效的制约措施。企业在采购招标过程中围标与串标的现象时有发生，从而导致整个招标过程失去了公平、公正的采购原则，给企业的生产经营造成了一定的负面影响，严重损害了企业的利益。
3.信息化管理系统起步较晚。随着计算机技术、网络信息及大数据平台的发展和运用，信息化系统建设已成为企业发展的需要。由于我国信息化管理系统起步较晚，各行业对信息化系统的建设滞后，导致我国大多数企业的采购信息化水平较低，采购方式较为传统，效率低，管理相对落后，严重阻碍了企业的发展。
二、提升烟草企业采购管理“规范高效”的措施
1.加强队伍建设，强化规范安全意识（1）在实际工作过程中，要积极宣传，提高员工的认识。要使员工认识到采购工作规范化的必要性和重要性，在一定程度上增强企业员工依法办事的意识。牢固树立规范意识、风险意识、责任意识，以对企业、对自己、对历史和未来负责的态度，不给企业制造风险和隐患。
（2）加强企业相关人员的培训工作，不断提升规范意识和工作能力。以企业内训师资源为依托，组织企业相关部门围绕采购规范的重点环节，针对工作中遇到的问题，编制课程及学习内容，也可通过技能比武、外出学习、专题授课等形势，提高采购人员的整体素质和实操经验。通过培训，企业逐步建立一支素质过硬的规范管理采购队伍，有效提高了一线采购管理人员的规范工作管理水平和业务实操能力。
2.完善与健全制度建设，促使工作落实主要措施：一是制订企业《采购规范管理评价细则》，将考核要求纳入企业《综合管理考核细则》，并严格按文件制度执行。二是制定企业《内部规范管理监督办法》，建立考核机制。加强对采购项目从立项到合同签订全过程各环节的工作质量和效率的监督考核，并定期通报。三是建立并实施部门自查、采购管理部门月度抽查、企业检查小组季度评查“三查”长效机制。四是进一步完善采购业务制度与流程，进一步规范合同文本、招标代理公司、业主评委管理，提升采购质量与效率。五是建立“项目检查档案”。跟踪记录每个项目每次的检查进度、检查情况以及问题整改情况等，确保检查无死角、无遗漏、无重复。六是配合行业开展工程项目问题专项治理、物资采购问题专项治理和多元化企业采购及招投标管理专项治理，建设阳光工程、廉洁工程，推进物资采购公开、透明、市场化，打造洁净供应链，防治系统性廉洁风险。
3.转变采购理念、优化采购模式随着烟草行业快速健康的发展，传统的采购管理模式已经无法满足企业发展的需要，无法顺应时代发展的潮流。为规范行业采购管理，必须大力推进公开招标、网上采购等先进的采购模式，减少单一来源、询价采购方式，拓展招标领域，将“应招尽招”、“真招实招”落到实处，提升公开招标比例，充分引入竞争机制，甄选出质量好、价格低、综合实力强的优质供应商。在保障产品质量的前提下有效降低采购成本。对“小零散”项目进行分类整合纳入公开招标或网上采购范围。完善供应商管理评价机制。供应商对企业的生产和经营具有重要影响，传统的采购过程将供应商作为企业的采购对手，缺乏与供应商的沟通和交流，也缺乏相应的评价标准，导致采购方与供应商之间纯粹的买卖关系，不利于企业持续快速发展。新形式下的采购理念应将综合实力强的优质供应商作为利益相关、互惠互利的战略合作伙伴，在信息共享、合作双赢的基础上形成稳定、高效的合作关系。4.加强过程控制（1）强化采购目录管理，明确采购范畴。事先组织调研和论证，科学构建采购目录，将日常采购项目全部纳入采购目录中，严格按照采购目录规定的采购方式实施采购。
（2）严密程序管理，将物资采购招标项目统一导入“六个关键环节（即招标、开标、评标、中标、合同签订、合同履约）”，严格遵守规程化“路线图”有序操作。落实关口主体责任，强化全过程