企业全面预算管理实施中的难点、重点分析及解决之道

乔 强 北京城建集团有限责任公司

摘 要：伴随市场经济的不断发展以及社会经济体制的不断稳固，在各行各业之中，企业的竞争也变得越发激烈，市场的原有管理方案逐渐不再适合现有的企业发展需求。因此，我国在结合我国企业全面预算管理的具体实际情况，引入了西方先进的全面预算管理方案，并借此积极改造来适应我国发展的特殊情况，逐渐得到了广大企业管理者的青睐。但是因为种种原因，这种模式还有不少的缺陷，但是毫无疑问正在被更多的人所研究、推广，相信未来还会有更大的发展。本文结合施工预算管理中的具体实际对其难点、重点和解决方法进行了简要的分析，仅供参考。

关键词：企业全面预算管理；难点与重点；解决方法

全面预算管理是一项比较复杂的工作，主要是指财务预算、销售预算等多种环节共同构成的管理方案，彼此之间互相渗透、藕断丝连，不能用一个大概的说法来概括叙述。戴维奥利是著名的经济管理学专家，他的认识是全面预算管理可以把大多数的问题由一个管理方案统筹解决，是一个难得的管理控制方法。目前我国引进西方这种管理方案时间并不长，因此还有着许多的难点、重点值得去分析、解决。主要原因还是我国的国情与西方先进国家存在一定差异，所以说我国的预算管理过程中面临的不只是机遇，同时也有挑战。

一、企业全面预算管理存在的问题与解决重点

1.全面预算管理目标不合理预算目标的确立不仅能为整个预算管理建立正确的管理方向，也能从另一个方面大大提高预算管理的工作水平。但是当前我国的施工企业预算管理是不尽合理的，要么预算目标过高，不仅达不到理想目标，还会大大挫伤相关工作人员的工作积极性；另一种情况就是预算目标定的较低，这种预算目标比较容易达到，但是不利于预算管理工作效率的提高。相关管理人员必须认识到预算目标只是一种手段，而不是最终的目的，再付之诸多努力，才有可能达到最佳的预算效果。

2.没有形成完整的管理体系我国的施工企业全面预算管理体制发展比较晚，且政府的扶持力度相对也比较小，起点低再加上不适宜的发展环境，因此并没有形成完整的管理体系。预算部门作为经济管理层中的重要组成部分，有一定的监督职能和全面预算职能。当前我国的预算管理层由于缺乏完整的管理体系，工作效率是比较低的，不仅很难达到理想的预算目的，甚至在很大程度上会影响到整个企业的正常资金运行，从长远来看，对于整个企业的发展都是不利的。

3.缺乏专业性人才和福利措施企业的全面预算管理工作是一项繁重的工作，不仅要求相关工作人员要具备一定的财务知识，还要有一定的随机应变能力。但是由于我国预算行业的快速发展，在预算这方面的人才是极度紧缺的，专业人才的缺少不仅不利于工作效率的提高，同时也是不利于管理工作的顺利推进。再加上我国的施工企业预算管理中缺少一定的福利性措施和奖励机制，无法对员工形成一种良性的激励形式，从长远来看，也是不利于预算管理的长期健康发展的。

4.全面预算理念没有及时更新由于我国的预算业发展相对于西方先进国家来说还是比较滞后的，特别是在预算理念领域还是存在一定误区的。这不仅仅是预算管理过程中的难点，也是重点。很多施工企业的预算部门都认为预算管理工作只是一项简单的财务工作，没有意识到其所具有的监督作用和涉及方面之广，导致很多施工企业的预算管理工作都成为了一种形式，没有真正落实于实践。这种死板的财务预算管理理念不但不利于正确处理各部门之间的利益关系，同时也不利于处理其伙伴关系，可以说是有很多弊端，因此应该引起相关部门的重视。

二、预算管理问题的解决方法

1.制定合理的预算目标想要提高预算管理的水平，首先就要实现预算目标制定的合理性。不能用短浅的目光看问题，要从长远角度考虑，对施工企业的自身利益和社会利益进行综合考量，在充分结合施工实际的基础上制定合理的预算目标，尤其不能盲目攀比，影响正常的预算管理目标制定。而预算目标的实行也要制定详细的计划，从上而下，有一个完整的管理脉络，不仅要责任到部门，最好是能够责任到人，这种模式更有利于预算目标的

完美实现。

2.重视正确的预算理念与人才培养无可置疑，一个正确的预算理念不仅能够为预算确立正确的方向，同时也能大大提高预算工作的工作效率，相关工作人员要在充分结合我国预算实际的基础上汲取西方先进的预算管理经验。人才是预算工作中的核心，所以也要重视相关人才的培养。总的来说有以下几个方面可以实现人才的培养：首先就是要重视入职门槛的提高，从根本上提高工作人员的整体素质，其次，可以充分发挥后期培训的作用，不仅要重视其相关专业知识的培训，同时也要重视提高其它方面的技能水平，这样就可以大大提高预算管理工作的效率。

3.完善相关管理机制体系在整个预算管理机制中，要始终秉持以人为本的工作理念。因此要尽力实现全员参与的目的，相关管理机制的完善，不只是指相关的管理体制，也指相关的运行体系。一个良性的体系不仅能大大提高工作效率，也能实现一个部门管理的良性循环。管理机制的完善不仅要靠人力，还要实现相关条例的约束，另外也不能对员工约束力过大，还要制定一定的奖惩措施，奖励那些为预算工作做出卓越贡献的人才，还要加大惩罚力度，营造一个相对较为合理的工作环境。

三、结束语

从上文中可以看出，我国的预算管理还有很多不足之处，但是这些不足之处不仅是挑战，也是机遇，这些都要看我们如何应对了，总的来说可以说是任重而道远，企业要严格遵守全面预算管理中统筹兼顾的思维导向，保证企业管理的预算开支在财务允许范围内，这也就是全面预算管理的应用期望了。同时国家相关部门也要加强对预算管理部门的建设和扶持力度，尽管我国不少企业已经着手开始应用全面预算管理这项管理模式，但收效甚微，原因有很多，大多在上文都有陈述，希望上文的讲解分析能给这些企业带来帮助。若是能很好的应用这种模式，经济的发展、企业的进步还会再次焕发出新的活力，也能为我国的预算业长期健康稳定发展提供充分的动力。

参考文献：

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