我国企业会计监督问题探讨
刘振涛 浙江财经大学东方学院
摘 要：市场经济的有序运行离不开企业的正常经营活动，而企业的经营活动情况主要是通过会计核算结果表现出来的。近年来会计信息和数据的真实性逐渐受到人们的关注，因此需要会计监督作用的发挥，以约束企业的会计行为。本文首先界定了会计监督和定义和内容。其次，指出了企业会计监督的必要性。再次，本文指出了我国企业会计监督存在的不利因素，包括：会计监督法律法规不完备、内部控制制度有待完善、管理层认识不足、会计人员素质不高和社会监督力量薄弱。最后，从健全会计监督法律体系、完善企业内部控制制度建设、强化管理人员认识、会计人才机制建设以及强化社会监督作用五方面，得出了我国企业会计监督的应对措施，
关键词：会计监督；问题；应对措施
一、引言
随着市场经济的进一步发展，企业的经营活动有了更加广阔的空间，企业的发展也具有更大的潜力。会计核算是企业经营活动中必不可少的环节，不仅能够满足企业日常结算的需要，而且能够反映企业的总体经营状况。但是，在现实发展中，很多企业存在会计信息质量不高、会计行为缺乏约束等问题，严重制约着企业的发展。因此，会计监督是企业防范会计风险的必要手段，对企业会计行为具有很好的约束作用，同时有利于企业优化资源配置。所以，对企业会计监督进行研究具有重要的现实意义，通过研究发现我国企业会计监督方面的问题，并提出相关对策，有利于企业及时解决问题，并降低会计风险。
二、会计监督的定义及内容
1.会计监督的定义会计监督是指企业在经营活动的过程中，通过特定的方式，对其实施的监督检查的手段。通过会计监督，能够有效约束企业的会计行为，保证会计数据的准确性，实现企业资金的有效配置。狭义的会计监督主要是指企业内部的监督，而广义的会计监督则不仅包含企业内部的监督，还包括政府监督和社会监督。2.会计监督的内容会计监督的内容比较广泛，本文将介绍四个主要内容。第一，对企业资金进行监督，包括对流动资金和运营资金的监督。对流动资金的监督有利于提高企业的资金使用效率，而运营资金是维持企业正常运转的有效保障。第二，对企业成本进行监督，以成本最小化为前提，可以有效控制企业的会计成本。第三，监督企业的收益，保证企业利润目标的完成，实现收益最大化的目的。对企业成本与收益指标应当同时进行监督，注重二者的配比关系，高收益低成本是企业追求的目标。第四，对企业内部人员遵纪守法情况进行监督，保证企业的会计活动在法律监督下进行，提升会计信息的质量。
三、企业会计监督的必要性
1.提高会计信息质量的必要手段有效的会计监督将有助于提升企业的会计信息质量，保证企业会计数据的真实性。我国很多企业都存在会计信息质量不高的问题，这主要是由于企业在经营过程中对会计行为缺乏监督，另外部分企业为了自身利益可能会修改会计数据，造成会计信息可信度降低。会计信息质量的提升，需要企业在会计核算过程中实施有效监督，降低会计数据差错的同时，约束会计人员的行为。因此，只有通过会计监督，才能有效提升企业的会计信息质量，提升会计信息的可信度，反映企业的真实经营情况。
2.有利于企业强化经营管理会计监督作用的有效发挥，对企业经营管理将形成有利支撑，有利于企业的长久发展。一方面，通过会计监督企业可以优化资金配置，保证资金使用效率的提升，企业会获得更多的流动资金缓解财务压力。这主要是通过对资金的监督实现，是企业会计监督的重要内容之一。另一方面，企业通过会计监督可以实现对经营活动的监督。企业的经营活动状况主要通过会计核算体现出来，会计核算的结果能够清晰地反映企业的收入、利润等指标，从而反映出企业的盈利情况。因此，企业会计监督对强化经营管理具有重要作用，能够促进经营管理环节的优化。3.维护投资者收益的必然要求投资者获得企业信息的重要途径之一就是企业的财务报表及各项会计核算结果，通过会计数据能够直观了解企业的投入与产出情况，从而分析得出企业的盈利情况。如果会计信息和数据不真实，或在核算过程中存在偏差，则投资者得到的公开信息和数据也就不真实，不能反映企业的真实经营状况，无法了解投资收益的真实情况。因此，企业只有保证公开信息的质量和真实性，才能保证投资者的权益。同时，会计监督也包含对消费者收益核算部分的监督，通过监督能够有效保障消费者的收益，避免不合规会计行为的发生。
4.适应市场经济发展的需要从我国的情况来看，我国的经济体制已经是市场经济，市场经济需要合理合规的会计活动保证其正常运行，因此会计监督是必不可少的因素。有效的会计监督将有利于企业经济活动的正常进行，有利于维护市场秩序，促进市场经济不断发展。另外，开放性是市场经济的主要特征之一，而开放性可能会造成部分企业利用市场经济的漏洞谋取不合法收益，从而破坏市场秩序。因此，只有通过会计监督的作用，才能及时发展问题，避免企业谋取私利的现象发生。
四、我国企业会计监督存在的不利因素
1.会计监督法律法规不够完备从我国目前的情况来看，会计数据造假、会计信息质量不高等问题普遍存在，严重制约了市场秩序的有序运行。这主要是因为我国的会计监督法律体系不够完备，对企业的约束作用不强。虽然我国已经出台了新会计准则，但是部分企业在会计活动中对其执行力度不够，会计监督作用被弱化。从法律方面看，我国《会计法》中只是规定了相关部门的监督职责，没有明确指出各部门的会计监督职责和规范，因此，监督作用不强。另外，《会计法》中对违法会计行为的惩罚力度比较有限，不利于会计监督职
能的发挥。
2.企业缺乏完善的内部控制制度内部控制制度的建立是企业防范风险的重要手段，是会计监督职能发挥的重要依据。但从目前的情况来看，我国很多企业的内部控制制度还不够完善，内部管理制度、审查制度等还存在缺失，会计监督工作无章可循的问题普遍存在。另外，企业内部控制制度中还包含对岗位职责的划分，如果会计人员的相关岗位职责划分不清、责任不明，也不利于会计监督工作的进行。因为会计人员的进行内部监督过程中，可能更多地考虑自身利益，如果没有明确的制度约束，很容易引起会计人员行为的偏差，影响会计监督效果。
3.企业管理层对会计监督认识不够深入从现实情况来看，企业管理层的工作内容较多，更多追求企业效益的提升及日常管理工作。为了对企业股东等利益相关者负责，管理层对会计活动关注更多的方面是投入产出、利润等数据，对会计监督的认识还不是很深入，造成了会计监督职能的弱化。企业管理层对企业员工具有带动作用，如果其在思想意识上不重视会计监督工作，相关的会计人员自然也不会重视这方面的工作。另外，管理层有时为了提升自身业绩会让会计人员进行数据造假，严重影响了会计数据的真实性，会计监督则无从谈起。4.会计人员素质有待提升会计人员是企业内部会计监督的主体，会计人员的综合素质直接决定了会计监督的质量和效果。然而，我国企业会计人员的素质良莠不齐，一般只有大型企业才会配备较多专业的会计人员，并注重会计人员的培训。很多中小企业的会计人员专业知识储备不足，对新的会计制度和准则的学习不够及时、不够深入，严重影响了会计监督工作的执行。因此，只有提升会计人员的整体素质，才能充分发挥其主体作用，才能保证企业会计监督的顺利实施。
5.社会监督力量薄弱企业会计监督的社会力量主要包括会计师事务所和社会舆论的监督。一方面，从会计师事务所来看，会计人员的执业能力有待提升，很多会计人员对会计方面的专业知识掌握不足，严重影响会计监督的质量和可信度。另外，会计师事务所通常都是有偿服务，因此他们可能会在会计监督工作中对企业存在偏袒，影响会计监督的效果。另一方面，从社会舆论来看，我国一直不重视社会舆论对会计信息的监督作用，即使公众想参与到企业会计监督中，也很难找到相关途径。另外，即使社会公众发现了企业的会计信息问题，也无法充分行使其监督职能。
五、强化我国企业会计监督的应对措施
1.健全会计监督法律体系建设我国应当建立以《会计法》为主体，相关法律法规为辅助的会计监督法律体系。一方面，对《会计法》的内容进行修订，根据市场经济发展的要求，不断修正相关条款内容，明确政府的监督主体作用，增加对会计监督职能的相关规定，明确责任划分，突出法律主体地位。同时，加大对违法会计行为的惩罚力度，不仅包括刑事处罚，民事处罚的力度也需要加强。另一方面，加强对相关会计准则的执行力度，保证企业以相关会计准则为依据，严格约束会计活动和行为，保证会计监督工作的有序进行。2.完善企业内部控制制度建设一方面明确员工岗位职责，加强对员工岗位职责的认定，并 让员工充分了解自身职责和制度规定。通过严格的内部控制制度约束员工行为，避免其行为偏差。另一方面，根据企业实际情况制定内部控制制度，对现有制度进行修订和补充，保证其能够满足企业发展的需要。有了完善的企业内部控制制度，企业内部会计监督工作才能有据可依、有章可循，监督工作才能顺利进行。3.进一步提升企业管理层对会计监督的重视程度首先，企业管理层应不断加强思想认识，从思想上重视会计监督工作，带领企业会计人员执行严格的会计监督制度。管理层重视程度的提升，将有利于主体作用的发挥，同时有利于企业监督氛围的形成。其次，加强政府的监督作用，通过约谈、讲座等形式，向企业管理层传播会计监督的重要作用，同时对企业管理层形成督促作用。最后，企业应当强化对管理层的工作审计，不仅包括对会计数据的审计，还应当包含对会计监督工作执行程度的审计，从而促使管理层重视会计监督工作。4.加强会计人才机制建设企业会计监督要想取得理想效果，则必须发挥会计人员的作用，全面提升会计人员的素质和专业知识。首先，加强会计人员职业道德建设，用职业道德约束会计人员的行为，避免出现会计数据造假等问题的发生。其次，提升会计人员的专业水平，特别对于中小企业来说，会计人员具有足够的专业知识储备才能更好地实施会计监督，从而有利于企业的发展和进步。最后，不断提高会计人员的综合素质和基本技能，以便应对企业会计监督的需要。
5.强化社会监督的作用一方面，强化会计师事务所的会计监督作用。通过相关的法律和会计制度约束会计师事务所的行为，让其在会计监督过程中充分保持独立性，保证其客观公正地实施会计监督。同时，加强对会计师事务所从业人员的审核，提升从业人员的综合素质，降低人员的操作风险。另一方面，畅通社会舆论监督的表达渠道，充分发挥监督作用。我国应当不断加强社会公众对企业会计监督的参与程度，对企业公开的会计信息实施有效监督，并对发现的问题及时向有关部门进行反映，保证会计信息质量的提升。
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