基于PEST-SWOT分析范式的漳州中小企业发展研究
郑殷恬 漳州市中小企业发展服务中心
摘 要：在分析漳州中小企业概况的基础上，采用 PEST-SWOT方法对影响漳州中小企业的内外部环境进行分析，确定漳州中小企业发展目标，从强化原料基地建设、加快创新转型升级、加大产学研力度、鼓励商业模式创新、强化发展资金保障、大力培养和引进人才六个方面提出发展意见。
关键词： PEST-SWOT 模型；中小企业；发展研究
一、引言
中小企业是漳州经济的重要力量，对漳州经济的未来起着至关重要的作用。2017年，全市工业企业数量约5万家，根据工信部《中小企业划型标准》规定，漳州中型工业企业 2247 家。即漳州几乎绝大多数都是小型企业。
本文尝试建立 PEST-SWOT模型，分析漳州中小企业内部的政治、经济、社会、技术优势和劣势，外部的政策、经济、社会、技术机遇和挑战，尝试提出漳州中小企业的发展战略。
二、内部优势分析
1.政治优势
2015年至今，省、市共出台工业企业扶持政策24 份，其中省级 19 份，市级5份。在政策的优惠内容省级面广，实用性强。其中，企业增产增效类共有10条、融资担保类 10条、服务型制造类14条、互联网经济类7条、智能制造类8条、园区提升类6条。2.经济优势各项工业运行指标稳中向好。近三年以来，全市规模工业增加值增长率均位于全省前三名，特别是 2017 年，全市实现规模工业增加值 1621.3 亿元，增长 8.7%，居全省首位。重点产业发展良好。2017 年，全市“4+4”产业（4 大主导产业与4大新兴产业） 1635 家实现增加值 1230.66 亿元，同比增长8.9%，比全市高出0.2 个百分点。
3.社会优势区域特色突显。各县区依托当地资源优势，培育了一批具有典型区域特色的产业基地，产业集聚效应突出。如沿海地区形成水产品加工产业集群，主要集中在东山、漳浦等沿海区域。4.技术优势漳州中小企业积极研发新技术、引进新工艺、新设备，加强资源综合利用，不断优化产业结构。如龙溪轴承的高端轴承处在全球领先地位。2017 年全市共有65个项目列入省级重点技术创新项目。全年有5家企业申报并被认定为省级技术中心。
三、内部劣势分析
1.政治劣势
政策宣传不到位，政策宣传以政策宣讲为主，宣传方式单一且不够信息化，发放宣传手册为主，企业知晓率有待提高。2.经济劣势漳州市的经济总量较小，龙头带动乏力。亿元企业有 367家，数量虽多，但大型龙头带动效益不显著。比如装备制造企业，小而散，多是做代工、做基础硬件，精深加工产品较少，也受国际市场影响较大。
3.社会劣势原料供应不足。如在食品产业方面，受农业用地被工业化、城镇化挤占，及重生产经营轻原料基地建设的发展理念影响，漳州农产品生产基地大量减少。
4.技术劣势企业创新能力不足。高科技含量、高附加值的先进中小企业数量比例不高，漳州中小企业的主要研发手段仍是引进-消化 -吸收，难以形成完全自主的原始创新能力。
四、外部机遇分析
1.政治机遇政府支持中小企业发展。漳州经信委成立中小企业发展服务中心，搭建中小企业公共服务平台网站，开通 968871 咨询热线，加强部门协调、省市县联动，联合各类服务机构，开展形式多样、内容丰富的中小企业服务活动。
2.经济机遇漳台合作深入。目前，漳州打造了台商投资区、台湾农民创业园等对台合作平台，引进了一大批台湾先进生产设备、精深加工技术和管理理念，有效促进漳台产业深度合作。
3.社会机遇“大众创业、万众创新”氛围浓厚，漳州目前已有龙文区图灵互联网创客空间、芗城区金峰创业园、高新区甲骨文创业园等，各创业园主打孵化高新技术企业、高效用企业。
4.技术机遇漳州市政府每年组织实施一批制造业创新项目，鼓励企业开展核心技术创新和集成创新。发挥中国海峡项目成果交易会和“6·18虚拟研究院”的作用，推动技术转移和产业化的应用
五、外部挑战分析
1.政治挑战产业发展环境不佳。漳州中小企业普遍反映周边的厦门、泉州以及临省的杭州、深圳、广州等城市的优惠政策在某些方面优惠力度更大、普惠范围更广，有的企业计划将总部外迁。2.经济挑战目前，国内经济形势下行压力较大，融资环境不佳。当前银行信贷趋紧、民间融资成本偏高、融资租赁业务发展滞后等因
素，都加大了中小企业的融资成本，特别是处于初创期的中小企业资金更为紧张。
3.社会挑战人才发展环境不佳，与国内发达地区相比较，漳州的城市知名度、城市规划建设水平、公共服务供给均处于相对劣势，对优秀经营管理人才、研发人才、高级技工等高端人才的吸引力不强，人才引进难、费用贵的现象相当普遍。
4.技术挑战缺乏产业公共技术服务平台。相关职能部门对中小企业产品质量的定期或不定期的指导机制还不完善，还不能有效地服务、指导、帮助中小企业改进提升产品质量水平和产品档次。
六、发展选择
1.发展目标破解当前漳州中小企业产业大而不强、质量不高等问题，充分集聚各种产业要素，解决生产原料不足，加快创新转型引领，实现漳州制造向漳州创造转变、漳州产品向漳州品牌的转变。2.发展内容（1）强化原料基地建设。规划建设规模化、标准化的原料生产基地。探讨新的金融支持业务和贷款贴息模式，支持中小企业旺季储备生产原料。创新原料基地发展模式，扶持漳州中小企业到市外建设一批原料生产基地；引导企业充分利用资本市场，通过联合并购等资本运营方式，向上延伸产业链。
（2）加快创新转型升级。突出技术创新，重点培育扶持一批行业示范企业，以点带面引领行业转型升级。突出技术改造，鼓励中小企业引进国内外先进机械装备，提升行业装备水平；突出两化融合，实施两化融合贯标达标，充分运用信息化提升中小企业管理水平和生产效率。
（3）加大产学研力度。围绕市场需求和行业特色，推动中小企业与高等院校、科研院所开展多层次合作，设立产学研专项资金，用于扶持产品研发、产学研合作，鼓励校企之间的合作。
（4）优化产品和商业模式。鼓励有实力的电商企业进驻建设，与中小企业建立“基地+ 平台 +金融”新模式，力促漳州中小企业融入全国乃至世界产业电商生态圈。鼓励中小企业发展工业电商，结合现代物流、物流金融、物联网、大数据、云计算等新兴业态，开拓国内外市场。
（5）强化发展资金保障。增加中小企业信贷产品供给，降低中小企业融资成本。建立中小企业信贷风险补偿金、信用担保公司等融资担保机构，为中小企业贷款提供担保；与商业银行形成合理的风险共担机制，提高商业银行发放小额信贷的积极性。
（6）大力培养和引进人才。重点引进高层人才和紧缺人才，为加快漳州跨越发展提供智力支持；建立产学研供求信息库，依托本市高等院校，建立相关专业人才培养、培训基地，培养高素质劳动者和技能型人才。
参考文献：
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