我国企业治理结构存在的问题及完善
陈胤莎 宁波大学
摘 要：随着经济体制的不断深化改革，市场竞争的加剧使得我国企业治理结构中的问题日益凸显，其中主要存在着企业股权结构缺陷、董事会独立性不强以及监事会无法实现有效监督等问题，已经严重影响到市场经济的健康发展，对此，本文对企业治理结构中出现的几大问题提出了相应的完善建议，以提高企业在市场中的竞争力，实现市场与企业的健康发展。
关键字：企业；治理结构；问题；完善
一、引言
随着时代的发展进步，我国的经济已经逐渐从国家管控转变为市场调整，我国的上市公司也随着时代的变迁在不断地发展壮大。经济时代的到来对企业中的治理结构提出了更高的要求，企业治理结构作为企业治理的核心，它关系到整个企业生产运营的方方面面，一个好的企业治理结构能够为企业实现良好稳定的发展态势，它能增强企业的市场竞争能力、融资能力，实现企业的利益最大化，于社会而言，能激发经济活力、促进国民经济的高速发展。但是因为近年来我国经济体制改革的不断深化，导致市场竞争的加剧，使得企业治理结构中的问题日益突出，实践中也已经出现了不少真实案例证实了企业治理结构中存在的弊端，这不仅会制约企业的发展，还会影响到整个资本市场的健康成长，因此企业治理结构的完善已经成为了一个迫在眉睫的问题。
二、我国企业治理结构中的问题分析
企业治理结构是指股东即投资者与企业之间的利益分配与控制关系，它主要是通过股东会、董事会以及监事会行使经营权、决策权与管理权来实现对企业的内部治理，目标是确保股东利益最大化的同时防止经营者对所有者的利益背离，同时通过三方的权力制衡以避免对公司、上下层人员的权益侵害从而保障企业正常运营、良好发展。企业治理结构的发展导致了现在经营权与所有权的分离，这一方面对企业整体能带来有效利益，但另一方面因为各自权责利的不同，也会导致彼此的冲突矛盾，引发许多问题。在我国现在的治理结构中，存在以下几方面的问题： 1.企业股权结构的缺陷在我国的股权结构中，主要有两种形式的股权结构存在着很大的弊端：
第一，是股权的高度集中，即股东持股比例达到 50%以上。在实践中，这一类企业占着很大一部分比例“，一股独大”的形势会导致股东会在行使决策权时大股东形成绝对的控制局面，大股东完全可以凭着自己的想法做出专断，那么他们就很有可能以其他股东的利益为代价来追求自身利益而不是公司价值的最大化；另外，由于大股东处于绝对控制的地位，其完全可以将对自己有利的人成为企业的董事会成员以及高管，从而将自身势力渗透入企业的各个阶层以实现对企业的间接控制，为己谋取私利，侵害公司其他员工的利益；而对于国家作为大股东的情形，则是相当于出现了股东缺位的现象，股东会的职权会大大削弱，从而影响股东会在企业中的决策地位，相对的，董事会与经理层的权利就会反增，很容易造成三方权力的失衡，从而损害企
业经营。
第二，是股权的高度分散。这意味着持股人对于企业的管理、控制能力都十分有限，任何股东都没有能力控制公司，这会带来很多负面影响。小股东们因为搜集公司信息花费的成本往往远高于据此而做出决策得到的收益，收益与成本的失衡使得很多小股东形成“搭便车”的心理，在企业的发展与管理方面都不会太上心，那么缺乏企业治理的动力，股东会则难以统一意志、形成决策，从而导致企业的决策效率低下，股东会地位甚至低于董事会与高管层。
2.董事会独立性不强我国企业中董事会成员的构成对于其独立性有着很大的影响，一方面体现在董事会与股东会的交叉，一方面体现在董事会成员与经理层成员的重合。
首先，在上一个问题中已经提到了股权高度集中的问题，这种企业的大股东通常会实现对董事会的实际操控，使得董事会做出的决策并不是从企业整体利益出发，而是纯粹为大股东的利益服务,另外，在大部分企业，都存在董事会成员在股东单位兼职的情况，甚至很多董事都是接受股东的委派而成为董事会的成员，那么在作出决策的时候，肯定也是会带有倾向性，这样很容易与其他人员利益形成冲突。其次，在我国多数企业中都存在董事会成员与经理层人员重合的现象，我国《公司法》规定经理由董事会任命，董事会对经理层进行监督管理，而现在董事会成员自身就成为了经理层人员，这还如何实现监督呢？
这两方面的问题都会影响董事会的独立性，股东会、董事会以及经理层三方权利的混合交叉必将严重影响企业的生产经营，也很容易游走在违法犯罪的灰色地带，因此我国应该确保董事会的独立性以实现有效的监管。
3.监事会无法实现有效监管我国《公司法》规定，监事会由股东大会选举产生，对股东大会负责，主要职责是监督董事及经理层人员的行为。而我们知道，董事会也是由股东大会选举产生，也就是说，实际上董事会与监事会在公司中的地位是平级的，而且在监事会的权利规定上，也是没有实际的控制权与决策权的，他们无权直接任免董事会及管理层员工，也无权直接参与会议决策，监事会在法律上只享有任免的建议权，因此，监事会的监督职能实际上是没有切实的效用的。
另一方面，在我国监事会成员的人员组成上也存在着对监事独立监督的影响。我国监事会的人员是由股东代表以及一定比例的公司职工代表组成，其中股东代表由股东大会选举产生，