“一带一路”下宁波跨境电商发展现状与对策研究

胡叶帅 浙江财经大学东方学院

摘要“：一带一路”倡议是中国当前提出的一项重大对外经济合作倡议，旨在促进中国与沿线国家的经济联系,并不断加强经贸方面的合作。近年来,宁波跨境电商发展迅速,交易规模不断扩大,进出口总额持续攀升。随着“一带一路”建设，宁波跨境电商迎来新发展机遇，本文从宁波跨境电商发展现状入手，分析宁波与“一带一路”沿线国家的贸易基础，从监管体系、物流、外贸企业等三个方面对宁波跨境电商在发展中存在的问题进行探讨，并提出相关对策。

关键词：一带一路；跨境电商；对策

一、引言

习近平总书记提出“一带一路”倡议，旨在传承与发扬丝绸之路精神，并赋予其新的时代精神。“一带一路”战略沿线横穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边连接欧洲经济圈，覆盖60 多个国家和地区，范围广泛，沿线国家资源丰富，市场空间大，经济互补性强。

跨境电商的发展与“一带一路”建设有着密切的联系，是推动“一带一路”建设最重要的因素之一，具有先导性的作用。跨境电商发展的首要是信息基础设施的建设，这有利于推动“一带一路”沿线的设施互通，同时，跨境电商涉及到通关、商检、结汇、退缴税等流程，这与政府部门的政策与沟通密不可分。其次跨境电商在发展中必定涉及到资金的交易往来，所以可以说跨境电商发展是发展“一带一路”建设，实现贸易互畅，资金融通的重要途径。最后，在跨境电商发展的过程中，必定涉及到“一带一路”沿线国家和地区之间，人民之间的交流沟通，所以为“一带一路”建设中的民心相通奠定基础。

二“、一带一路”下宁波跨境电商发展现状分析

1.区位与港口优势下宁波跨境电商发展迅速宁波位于长江黄金水道和南北海运大通道的“T”字形交汇处，是长三角城市群的核心地区，紧邻亚太国际主航道要冲。其向外直接面向东亚、东盟及整个环太平洋地区；对内沟通长江、京杭大运河，腹地覆盖长江流域、中西部地区，具备辐射“一带一路”、长江经济带沿线城市的战略区位。宁波在对外贸易中一直处于重要的地位，是我国与其他国家地区互联互通的重要渠道之一。截至 2016 年底，宁波舟山港共有生产性泊位 624 个，其中万吨级以上大型生产性泊位 150 余个，是中国大型和特大型深水泊位最多的港口。2017 宁波舟山港完成规模以上货物吞吐量 10.1 亿吨，排第一位，成为世界首个超“10 亿吨”大港；完成集装箱吞吐量 2460.7 万标准箱，排第三位。在 2017 年，宁波跨境电商进口零售交易单量以及交易额较之前保持着 40%以上的增长率。

宁波跨境电商在 2017年对新兴市场进出口保持较快增长。2017 年宁波对“一带一路”沿线国家的进出口额 2010.4 亿人民币，同比增长19.9%。对金砖国家的进出口额为 609.9 亿人民币，同比增长 30.4%。

2.资源禀赋互补，持续促进双边贸易发展东盟国家作为宁波的第三大贸易伙伴，2013 年与宁波的交易金额就已经达到了约83亿美元。其中宁波与印度尼西亚、泰国、马来西亚这3个国家的交易额达到了总体交易额的66%。在

2013 年，东盟国家对宁波的投资已经达到 11.6 亿元，同时宁波在东盟国家也设立了将近220家企业与机构，投资金额大约8亿美元。

宁波和东盟在资源的配置构成、产业结构上，都具有十分鲜明的特色，互补性很强。宁波在轻工业和农业方面有很强的优势，比如说纺织服装，食品谷物等，而东盟国家恰好在能源和原材料上有着更大的优势，双方在不同的生产领域有比较优势，进行贸易，达到共同发展。3.资本积累、集聚优势与政策支持促进电商园区扩张宁波拥有境内外众多的民营企业，较强的资本实力，为跨境电商的发展提供了助力。2017年，宁波外商增长以民营强企业为主导，外商投资企业出口同比增长 7.6%，占全市出口 25.0%；民营企业为 16.5%和 69.0%。进口方面，外商投资企业同比增长22.8%，占全市进口额 35.5%；民营企业为 43.5%和 52.3%。

宁波有十大电商园区，自 2016 年 1 月 6 日，国务院正式批复宁波等 12个城市为第二批跨境综合试验区后，推动了宁波跨境电商的发展，更多的企业加入跨境电商。宁波跨境电商形成“一个中心、多点布局”的格局。以宁波保税区为“一个中心”，带动梅山保税港区、栎社保税物流中心，宁波机场与物流园区、宁波电商经济创新园区、海曙跨境电商园区等园区，实现全产业链集聚发展优势，带动产业发展强大。

经国务院批准，自 2017 年 12 月 1日起，我国对部分消费品进口关税进行调整，平均税率由 17.3%降至 7.7%，主要涉及食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等 187 个 8位税号商品。

三、宁波跨境电商存在的问题

1.跨境监管模式、体系不完善传统的一般贸易具有三个特点，分别是批量大、周期时间长以及通关频率低，而跨境电商作为一种新型的贸易方式，则具有批量小、频率高的特点，这给海关通关带来了压力。宁波的“单一窗口”建设已初具形成，但是距离真正高效率的运作还有一定距离。跨境商品出口具有分批次多批进行，产品种类繁多的特点，但是通关单具有时效性，短时间的只有几个礼拜。如果一批商品，分批次，分种类出运，往往需要几个月的时间才能全部完成，不仅给海关通关带来更多工作，也不利于企业跨境商品出口贸易的便利。另一方面，一般贸易的通关检验的方法也不适用于跨境电商的出口商品检验，例如跨境电商B2C模式是按包裹运输，如果遇到海关检验，一个包裹中包含可能有几百份不同订单，而每个订单又包括不同的产品，核对起来是很大的工程。