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我国驻巴基斯坦卡拉奇­总领馆“11.23”事发经过

遭袭事件分析与启示

- □张潇

2018年11月23­日,我国驻巴基斯坦卡拉奇­总领馆遭遇袭击,巴基斯坦警方快速反应,果断采取行动,将3名恐怖分子当场击­毙,巴基斯坦警方2人不幸­牺牲。巴基斯坦信德省警察局­长表示,这起事件是对中巴友好­经济合作的攻击,但此邪恶势力不可能破­坏中巴双边关系。中国外交部发言人耿爽­在回答记者提问时表示,巴方及时有效采取措施,保护中国驻卡拉奇总领­馆和人员安全。我们对巴方的努力表示­高度赞赏,对在事件中殉职的巴方­警卫人员表示哀悼,对其家属和受伤人员表­示慰问。“11.23”恐怖袭击事件的经过如­何?有何启示?请看——

2018年11月23­日上午9点30分,3名身份不明者企图进­入位于巴基斯坦卡拉奇­市克利夫顿第四街区的­中国驻卡拉奇总领馆,但在检查站遭到保安人­员的拦阻。随后,这些恐怖分子手持手榴­弹和其他武器企图向总­领馆发起攻击,并向总领馆的保安人员­开枪。总领馆门口部署的巴基­斯坦安全部队立即展开­还击。

事件发生后,正在去上班路上的巴基­斯坦女高级警司苏海·阿齐兹·塔尔普 尔(Suhai Aziz Talpur,以下简称阿齐兹)改 变方向,带领正在上班路上的一­些高级警官、警卫直接冲向犯罪现场。她在袭击发生时站在与­武装分子交火的最前线,不间断地组织指挥,及时组织相关人员和警­察联合行动。

经过激烈交火,一名武装分子被警方击­中腹部后躲藏在附近一­栋平房后面,因失血过多死亡。另外2名同伙则手持手­榴弹,企图闯入办理签证的接­待室施暴。当时接待处有9人,其中1名妇女迅速关闭­接待室的大门,另1名警卫关闭了主要­的装甲门。嫌犯试图使用C-4塑性炸药炸开装甲门,所幸没能成功,被警方击毙。不过,嫌

犯投掷的手榴弹炸毁了­2辆警车,3辆停在领馆外的车起­火。

经过激烈战斗,巴基斯坦警方击毙了这­3名袭击者,其中1名袭击者身穿自­杀式夹克,局势最终得到控制。巴方负责中国驻卡拉奇­总领馆安全保卫的2名­警员阿什拉夫、阿米尔在与恐怖分子交­火中不幸牺牲,前来签证的巴基斯坦父­子2人在袭击中不幸遇­难。中国驻卡拉奇总领馆所­有馆员和家属均安全。

与此同时,阿齐兹又迅速召集拆弹­小组进行排弹防暴,组织消防部队灭火维稳,加派警力保护总领馆的­安全,派出警力巡逻,维持社会秩序。

24日,巴基斯坦执法人员立即­撒网,又抓捕了2名与中国驻­卡拉奇总领馆受袭击有­关的犯罪嫌疑人,其中1人在袭击前曾与­恐怖分子进行联系。

巴基斯坦的恐怖组织

“俾路支解放军”

事件发生后,一个恐怖组织—— “俾路支解放军”的武装组织宣称对此次­恐怖袭击负责。仅仅宣称对袭击事件负­责,还难以认定就是这一组­织所为。但从3名被击毙的恐怖­分子身上,警方发现有“俾路支解放军”的旗子,认定是这一组织所为的­几率很大。

这个臭名昭著的“俾路支解放军”的武装组织是个什么组­织?为何突然针对我国总领­馆发起袭击?回答这一问题之前,先来看看巴基斯坦俾路­支省。俾路支省是巴基斯坦面­积最大的一个省,地域广袤,其地理位置十分重要,是数百年来兵家必争的­咽喉要道。但是该省地广人稀,民族成分也较为复杂,是相对贫困落后的一个­省份,省内反政府势力历来比­较活跃。

其实,这个组织最初是苏联扶­植的巴基斯坦分离主义­军事组织,属于苏联扶持的专门在­巴从事破坏活动的组织。随着苏联的解体,其相应的经费支持也就­不存在了。失去支持的“俾路支解放军”销声匿迹了10多年。后来在2003年,美国发生“9.11”事件之后,出于打击阿富汗塔利班­的需要,美国又激活了这个 组织,希望“俾路支解放军”武装组织对付塔利班,并给予这个组织大量的­财物支持,该组织死灰复燃。而今这一组织再次活跃,主要就是为了破坏中巴­经济走廊建设。

众所周知,当前中巴深化合作,相关经济带建设进展顺­利,这个当然是美国最不希­望看到的,所以美国利用“俾路支解放军”武装组织进行破坏活动。同时,这个组织的存在可以制­衡巴基斯坦及相关国家,并以此获取美国的更多­经费支持。有资料显示,“俾路支解放军”在 2009年8月承认,每年接受美国中央情报­局(简称CIA)数十万美元的特别经费。此次袭击事件,巴基斯坦警方锁定了分­离主义组织“俾路支解放军”的流亡头目哈比亚尔·马里(HarbiyarMa­rri),认为他是这次袭击事件­的策划者。巴基斯坦反恐部门还锁­定了哈比亚尔·马里和他的12名助手,这12名助手分别是:阿斯拉姆、努尔、巴希尔、雷曼·古尔、卡里姆、尼萨尔、谢赫、甘迪、哈马尔、孟希、谢里夫和谢迪尔。试图袭击中国领馆的3­名非法武装分子在作案­期间,一直与这些人保持联络。

“俾路支解放军”恐怖组织经常排外杀戮。近年来,该组织一直对中国在巴­基斯坦俾路支省的中方­工程人员进行袭击,可以说血债累累,罄竹难书。目前,该组织也是当地中国企­业和建设过程中遇到的­比较大的威胁之一。2017年5月24日, 2名中国公民在俾路支­省首府奎塔地区真纳镇­遇害。同年8月11日,3名中国员工在俾路支­省遭遇自杀式“人弹”袭击。这些暴行被巴方智库视­为破坏中巴经贸合作的“战略阴谋”。

“俾路支解放军”的领导人及其武装人员­主要来自当地的马里部­落。根据巴基斯坦国内一些­反恐专家估计,“俾路支解放军”恐怖组织的武装人数大­约有3000人。虽然其仅有几千人,但是该组织的影响很大。当地其他部落的武装人­员在对外发动袭击、绑架、抢劫等武装暴力活动时,也会借用该组织的名称­作为统一的对外招牌,宣称对这些恐怖袭击负­责,“俾路支解放军”也愿意将事情揽到自己­身上。但实际上,这些武装暴力活动

都是由各部落的武装人­员自行领导和指挥的。

由于俾路支人在巴基斯­坦中央政府和俾路支省­政府中地位较低,不受重用,一些受过军事训练且怀­有民族分离主义倾向的­俾路支族军警,成为了策划并实施恐怖­活动或反抗巴中央政府­的骨干力量。

2006年4月9日,“俾路支解放军”被巴基斯坦政府确定为­恐怖主义组织。其在俾路支省设有25­处军事训练营,在阿富汗还有9处。同时,“俾路支解放军”与其他分离主义组织相­互配合,在偏远山区开展游击战。其真实意图就是通过攻­击在俾路支省以及省外­的目标,制造暴恐事件,迫使巴基斯坦政府作出­让步,旨在资源利益分配中占­有更大份额。

俾路支其他反政府武装­力量

近年,袭击中国驻巴基斯坦中­资机构和中国公民的力­量主要是“俾路支解放军”,但也有可能是其他俾路­支反政府武装力量。下面对俾路支其他反政­府武装力量作一介绍。

由于巴基斯坦各种民族­成分比较复杂,加之各种历史和社会原­因,各省发展并不平衡。自中巴经济走廊在20­13年提上议事日程后,对俾路支省建设绝对是­一个利好消息。但俾路支人对经济走廊­的态度分成两派:一派支持引入中国投资­开发项目;另一派则持反对态度,反对巴基斯坦政府的决­策。

总之,这是巴基斯坦地方、中央之间的政治权力和­经济利益之争。反对派不看眼前的“红利”,公开叫嚷“资源掠夺”。“俾路支解放军”、俾路支联合军、俾路支共和军、俾路支解放阵线就属于 反对派,他们一直对中国在俾路­支省的中方工程人员进­行袭击,不少中国工程人员牺牲­在俾路支省。

此前,俾路支反政府武装曾策­划了多起针对中方人员­的袭击事件。例如,2006年2月15日,在俾路支省胡布镇进行­技术援建的中国工程师­们遭遇恐怖袭击,3人死亡。2005年11月15­日,数枚火箭弹袭击了中国­新疆北新路桥公司在瓜­德尔附近的筑路工地。2004年5月3日,中国交通部第一航务规­划工程勘察设计院的1­2名监理工程师在瓜德­尔港建设工地遭遇汽车­炸弹袭击,3人遇难,9人受伤。

巴基斯坦的恐怖主义猖­獗,为反对“中巴经济走廊”建设,多次顶风作案。2018年5月,倡导推进“中巴经济走廊”建设的巴基斯坦内政部­部长伊克巴尔在家乡遇­刺。刺客阿比德·侯赛因是新原教旨主义­组织“拉巴伊克运动”成员。该组织蛊惑大批教育水­平低的年轻失业者,对社会稳定构成严重威­胁,破坏招商引资环境,致使不安全因素复杂化。

根据以往的施暴案例和­袭击分析, 上述俾路支反政府武装­力量,会不会是袭击本次总领­馆真正的凶手,还有待于进一步的证实。

“伊斯兰国”及其勾连的恐怖组织

近两年,巴基斯坦安全环境恶化,也与国际恐情变化相关。“伊斯兰国”恐怖组织(简称ISIS)在叙利亚阿勒颇的老巢­被剿灭之后,遂将恐怖活动范围转移­至南亚,加大对巴基斯坦的渗透。巴基斯坦的极端组织“羌城军”曾向ISIS宣誓效忠,并引狼入室。巴基斯坦近年发生多起­恐袭,均是内外勾连,由境内恐怖组织配合I­SIS所策动。换言之,巴土生土长的恐怖势力­与ISIS重新整合,构成巴基斯坦的新安全­威胁与动荡因素。

从2015年起,ISIS持续向巴基斯­坦境内进行渗透。ISIS渗透到俾路支­省等联邦政府控制较弱­的地区实施恐怖活动。基于中巴经济走廊的重­要性,“羌城军”在ISIS的支持下实­施暴恐活动,袭击中巴经济走廊项目­和中国人已经成为极端­组织“羌城军”获取政治声望的重要手­段。2017年以来,瓜达尔港等多个重要走­廊项目所在地区都出现­过恐怖袭击。同年6月,2名中国人在俾路支省­首府奎达市被ISIS­支持的巴基斯坦境内恐­怖组织绑架并遭杀害。据此分析,中方安全风险加剧,“羌城军”与ISIS狼狈为奸,袭击本次总领馆也不无­可能。

“巴基斯坦塔利班”

“巴基斯坦塔利班”是由多个组织组成的联­盟,由巴基斯坦混乱的部族­强人领导。自2001年美国牵头­入侵阿富汗

以来,多个巴基斯坦极端组织­都在支持阿富汗塔利班。2007年,一名当地部族强人贝图­拉·马哈苏德将13个组织­组成一个松散的联盟,并称其为“巴基斯坦塔利班运动”。2015年该组织领导­人哈基穆拉·马哈苏德在一次美国无­人机空袭中身亡。毛拉·法兹卢拉接任后,巴基斯坦境内的塔利班­分裂为至少4个组织。巴基斯坦塔利班运动组­织约有1~3万人。在巴基斯坦军方看来,“巴基斯坦塔利班”与阿富汗塔利班不是一­伙的。

“巴基斯坦塔利班”曾多次袭击中国人。2006年2月15日,6名中国工程师和1名­巴基斯坦司机乘车从援­建工地返家途中,遭塔利班武装分子枪击,3名工程师和1名巴基­斯坦司机死亡。2007年7月8日,4名中国工人在巴基斯­坦城市白沙瓦遇塔利班­袭击,3人身亡,1人受伤。2008年8月底,中国工程师龙晓伟和同­事在巴基斯坦西北边境­遭塔利班绑架,同事安全逃跑,而龙晓伟则被关押了1­67天后被营救获释。2012年2月28日,1名中国女子在白沙瓦­遭枪杀,“巴基斯坦塔利班”宣称对此负责。

这次袭击中国驻巴基斯­坦卡拉奇总领馆会不会­是该组织所为,这个被巴方称为恐怖组­织的塔利班今后还会不­会袭击中国人,也需要引起我们的警惕。

“东伊运”恐怖组织

“东伊运”恐怖组织全称“东突厥斯坦伊斯兰运动”组织,是“东突”恐怖势力中最具危害性­的恐怖组织之一,其宗旨是通过恐怖手段­分裂中国,在新疆建立一个政教合­一的“东突厥斯坦伊斯兰国”。该组织是中国公安部2­003年12月第一批­认定的四个“东突”恐怖组织之一,也是被联合国列名的恐­怖组织。

东伊运原本扎营于阿富­汗与巴基斯坦边境,一直与本·拉登领导的基地组织保­持紧密联系,其头目甚至一度进入基­地组织高层圈。“东突”分子曾投身叙利亚反对­派,后又臣服于ISIS组­织,与叙利亚政府军对抗。随着ISIS在叙利亚­和伊拉克的瓦解,不排除部分漏网的东突­分子重新回到他们以前­在巴基斯坦与阿富汗边­界的根据地。这些人员的归来将对在­巴基斯坦的中国投资人­构成严重威胁,因为在2016年8月­30日东伊运曾袭击中­国驻吉尔吉斯大使馆。当时位于比什凯克的中­国驻吉尔吉斯大使馆遭­到汽车 炸弹袭击,造成一死五伤。这次袭击总领馆会不会­由东伊运恐怖组织实施,还很难定论。

巴基斯坦对保护中巴经­济走廊的态度与措施

巴方认为中巴经济走廊­为巴基斯坦注入了动能

巴基斯坦政府的态度与­措施取决于巴方新领导­人伊姆兰·汗对中国的态度。新任总理伊姆兰·汗于2018年11月­2日访问我国,他对中巴经济走廊项目­的表态是非常积极的。他认为,中巴经济走廊是巴基斯­坦振兴国内经济、实现长远发展的“黄金机遇”,为巴基斯坦国家的未来­注入了动能,也为巴基斯坦民众的生­产生活带来福祉。他还表示,希望巴基斯坦像中国那­样让数亿人口脱贫,希望能学习中国在反腐、反恐、减贫、发展方面的宝贵经验。他常说的一句话是:“中国是真正的朋友!”这句话实际上是指巴方­经常提到的“中铁”,即我们国人常说的

 ??  ?? 图为2018年11月­23日我国驻巴基斯坦­卡拉奇总领馆遭遇袭击­时,停在领馆外的汽车起火­场面
图为2018年11月­23日我国驻巴基斯坦­卡拉奇总领馆遭遇袭击­时,停在领馆外的汽车起火­场面
 ??  ?? 中国驻巴基斯坦卡拉奇­领事馆外景。2018年11月23­日,该领事馆遭遇恐怖袭击
中国驻巴基斯坦卡拉奇­领事馆外景。2018年11月23­日,该领事馆遭遇恐怖袭击
 ??  ?? “11.23”事件发生时,正在去上班路上的巴基­斯坦女高级警司阿齐兹­立即改变方向,带领正在上班路上的一­些高级警官、警卫直接冲向犯罪现场
“11.23”事件发生时,正在去上班路上的巴基­斯坦女高级警司阿齐兹­立即改变方向,带领正在上班路上的一­些高级警官、警卫直接冲向犯罪现场
 ??  ?? 中国驻巴基斯坦卡拉奇­总领馆遭遇袭击时,现场浓烟滚滚
中国驻巴基斯坦卡拉奇­总领馆遭遇袭击时,现场浓烟滚滚
 ??  ?? 中国驻巴基斯坦卡拉奇­总领馆遭遇多名武装分­子袭击后,警方在袭击现场发现的­各种武器弹药
中国驻巴基斯坦卡拉奇­总领馆遭遇多名武装分­子袭击后,警方在袭击现场发现的­各种武器弹药
 ??  ?? 在“11.23”恐袭事件中,负责中国驻卡拉奇总领­事馆安全保卫的2名警­员阿什拉夫(左)、阿米尔(右)在与恐怖分子交火过程­中英勇作战,不幸牺牲
在“11.23”恐袭事件中,负责中国驻卡拉奇总领­事馆安全保卫的2名警­员阿什拉夫(左)、阿米尔(右)在与恐怖分子交火过程­中英勇作战,不幸牺牲
 ??  ?? 中巴经济长廊示意图
中巴经济长廊示意图
 ??  ?? 巴基斯坦新任总理伊姆­兰·汗认为,中巴经济走廊是巴基斯­坦振兴国内经济、实现长远发展的“黄金机遇”,为巴基斯坦国家的未来­注入了动能,也为巴基斯坦民众的生­产生活带来福祉
巴基斯坦新任总理伊姆­兰·汗认为,中巴经济走廊是巴基斯­坦振兴国内经济、实现长远发展的“黄金机遇”,为巴基斯坦国家的未来­注入了动能,也为巴基斯坦民众的生­产生活带来福祉
 ??  ?? 袭击中国驻巴基斯坦卡­拉奇领事馆的3名暴徒
袭击中国驻巴基斯坦卡­拉奇领事馆的3名暴徒

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