以川越为例探讨日本历史街区的保护与社区营造/ 周详

摘要 社区营造是日本在借鉴欧美城市规划理论及经验的基础上独自展开的社区规划探索。其中街区保全型社区营造是日本在历史街区保护领域从被动式的静态保存概念演变为参与式的动态保全理念方面的创举。文章从日本历史环境保护制度的演变入手，在分析每个阶段的成就与特征的基础上，讨论日本历史环境的保护对象从单体到全域的演化过程。在活化利用地域资源方面，文章以川越为例研究公众参与型社区营造的过程与方法，旨在发掘街区保全视角下的日本社区营造对中国当代历史街区保护的启示意义。最后，文章指出：强调公众参与的动态保护理念，鼓励民间团体的介入和推动，采取不同段位的设计指导和补助基准是当前语境下中国历史街区保护的应由之路。

关键词 历史街区；保全制度；公众参与；活化利用；社区营造aBsTraCT Community empowerment in Japan is drawn on the experience of urban planning in western countries. Precinct-preserving community empowerment, as one form of it, is initiative in Japan on the aspect of preservation from statically passive concept to dynamically participatory notion. Institutional evolution of historic precinct preservation in Japan is analysed, and further classified by six periods in this paper. Through research on the characteristic and achievement of each period, it explores the process of preservation subjects developing from monomer to territory. By the case study of public participation and community empowerment in Kawagoe City of Japan, this paper illustrates the enlightenment significance on the historic preservation in China. At last, it concludes dynamic preservation concept based on public participation, intervention and promotion of civil society, and utilization of design instruments and subsidy criterions on basis of multiple levels are the crucial ways leading to a holistic preservation system in China.

KeY Words historic precinct; institution of preservation; public participation; activation and utilization; community empowerment

中图分类号 TU984.1文献标识码 A

DOi 10.3969/j.issn.1000-0232.2017.06.094 文章编号 1000-0232(2017)06-0094-06

作者简介 日本东京大学都市工学系城市设计与地域设计研究室，博士研究生，电子邮箱：Plg1123@yahoo.com 引言

日本历史街区的保护有着鲜明的社区营造特色，其中街区保全型社区营造是居住在历史街区中的居民对待社区、邻里和家园方面，价值观的集中体现。“街区保全”的概念是指在尊重历史城市空间结构的基础上，延续其原有机能，并在新陈代谢的基础上加入适合当代生活的新内 容，使历史街区的特性得以活用和改善的行为[1]。相对于“街区保存”这一静态的保护概念，“街区保全”强调让街区以原本的方式生活着。由此，“街区”不再像以往仅作为表示“存在”的静态概念被理解和认识，同时也开始作为表示“状态”的动态理念被重新审视[1]。在日本，大多数街区保全型社区营造普遍具有一种特质：即由当地居