Contraloría rajó gestión del Fondo Adaptación
Esta entidad advirtió que el informe de la Contraloría es del periodo 2011-2015 y que en 2016 el avance en obras es del 50 %.
Apesar de que la Contraloría realizó un hallazgo fiscal por 7.024 millones de pesos en la ejecución de las obras de recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por La Niña de 2010-2011, realizadas por el Fondo Adaptación, esta entidad advirtió que los proyectos que está ejecutando tienen un avance del 50 %.
Como resultado de una actuación especial de fiscalización, la Contraloría consideró que la gestión del Fondo es “desfavorable”, debido a que no se han cumplido las metas para atender la población afectada por La Niña.
Frente a los megaproyectos, subrayó que en el caso de La Mojana sí se cumplieron al ciento por ciento las fases de estudios y diseños. Lo mismo con las obras del río Fonce. En cuanto al Canal del Dique, a diciembre de 2015 se había ejecutado un 3 % de las obras prioritarias, sin que se diera inicio a las ejecuciones principales. Señaló la Contraloría que en el Jarillón de Cali se evidenciaron retrasos y dificultades en las obras y en Gramalote, la meta de entrega de viviendas está atrasada.
Hallazgos por sectores
Advirtió el ente de control que en salud, el Fondo Adaptación se comprometió a entregar 24 Instituciones Prestadoras de Salud (IPS) al cierre de la vigencia 2014. Sin embargo, señaló la Contraloría, solamente se entregaron 3, lo que registra una ejecución del 13 % y un incumplimiento de 21 IPS equivalente al 87 %. Para la vigencia 2015, se estableció como meta 6 IPS, y solamente se entregaron 3, lo que significa un cumplimiento del 50 %.
En educación el Fondo estableció como meta la entrega
de 155 sedes educativas en el año 2014, de las cuales solamente fueron entregadas 4, lo que refleja un incumplimiento de 151 sedes educativas que corresponde al 97 %, de la meta total establecida. Para la vigencia 2015, se modificaron los objetivos proyectados de 143 a 49 sedes educativas, equivalente a una disminución de 94 sedes educativas, que representa el 66 %.
Para el sector vivienda se estableció como meta al cierre de la vigencia 2014, un total de 31.106 unidades para ser entregadas: 7.000 en la vigencia 2013 y 24.106 en 2014, sin em-
bargo, se evidencia un cumplimiento del 21 %, debido a que presenta una ejecución de 6.481 viviendas, registrando un desfase de 24.625 viviendas que equivalen al 79 %.
Para la vigencia 2015, la meta proyectada era de 11.318 unidades, sin embargo en las modificaciones al plan de acción se reprogramó realizar 5.473 casas; que corresponde al 51 %. No obstante, no se cumplió debido a que solo se entregaron 4.005 casas, que corresponde al 73 %.
El Fondo responde
Frente a estos hallazgos, Iván Mustafá, gerente del Fondo Adaptación, le dijo a EL COLOMBIANO que atenderá el llamado que la Contraloría General, que estudiarán los hallazgos fiscales y que espera que con la información que se aporte se “desestimen”. Destacó que en 2016 la ejecución mejoró debido a que se implementaron las microgerencias. “El Fondo trabaja en los procesos de mejora continua en la gestión, lo que ha permitido en el último año se dupliquen los resultados en la ejecución de las obras. Cuando llegué a la entidad la entrega de intervenciones era de 25 % y nos propusimos como meta llegar al 50 % y lo logramos”.
Agregó que es importante entender que con la creación del Fondo vino una etapa de aprendizaje ya que “no existía en Colombia ninguna entidad que conociera de procesos de adaptación al cambio y los primeros tres años los empleamos en estructuración de proyectos. El Fondo va a construir todas las obras a su cargo”.
Por último, Mustafá sostuvo que no hay obras inconclusas sino “retrasadas. Nuestro propósito ha sido destrabar”