CONFLICTO Se aplaza de nuevo debate de la JEP
En el Senado no hubo disposición para aprobar la iniciativa. El lunes se retomará la discusión.
En un acalorado debate, la plenaria del Senado de la República discutió ayer el acto legislativo que le daría vida a la Jurisdicción Especial para la Paz, JEP, que ha sido el dedo en llaga de varios sectores del país.
La estrategia inicial fue dilatar. El 30 % de los senadores se declararon impedidos para votar la reforma constitucional, lo que fue calificado por quienes estaban de acuerdo con la votación como que tenían “rabo de paja”, “¿a qué le temen?”, preguntó varias veces la senadora Claudia López.
Finalmente, ante más de 15 funcionarios del Gobierno Nacional que llegaron a presionar a sus bancadas para se diera el quorum, entre los que se encontraban siete ministros, la gran mayoría de los impedimentos no fueron admitidos y, entre insultos, los senadores iniciaron la discusión de las cuatro ponencias.
En la discusión casi nunca hubo quorum, los congresistas entraban y salían del recinto a su antojo. Los senadores Jaime Amín y Alexánder López presentaron sus propuestas alternativas pero no fueron aprobadas, y la de Claudia López no alcanzó a ser votada.
El ambiente no estaba para discutir, así que el presidente del senado, Mauricio Lizcano, cerró la sesión y convocó a plenaria para debatir el proyecto para el próximo lunes.
Lo que está en manos del Senado es la reforma constitucional para crear parte del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, que es, en palabras del presidente Juan Manuel Santos, “el balance del máximo de justicia que nos permita la paz”.
Comisión de la verdad
Entender las causas del conflicto y cómo se dieron los hechos durante estos 52 años hará, de acuerdo con varios analistas, que el país pueda repensarse.
En el proyecto de ley está claro que este será un “órgano temporal y de carácter extrajucidial” y en el acuerdo entre el Gobierno y las Farc hay constancia de que esta comisión entregará informes al país cada seis meses.
El profesor Francisco Barbosa, doctor en Derecho Público y autor del libro “¿Justicia transicional o impunidad? la encrucijada de la paz en Colombia”, considera que el país puede aprender de tres comisiones de la verdad: la de El Salvador, la de Guatemala y la de Sudáfrica. En El Salvador el informe he- cho a las carreras no tuvo ningún efecto reparador en las víctimas. En Guatemala la comisión duró un poco más y buscaba llegar a la reconciliación pero, aunque era extrajudicial, la institucionalidad no quiso acogerla. Y la de Sudáfrica tuvo una participación mucho más amplia, permitiendo la proyección del discurso de la paz.
En Colombia, según el proyecto de ley, se busca el “reconocimiento de responsabilidades individuales y colectivas de quienes participaron directa o indirectamente en el conflicto armado”.
Jurisdicción Especial de Paz
Este será el sistema de justicia mediante el cual se investigará, condenará y sancionará a los responsables de los delitos más graves como genocidio, secuestro, desaparición forzada, tortura, desplazamiento forzado, violencia sexual, delitos contra personas y bienes protegidos por el DIH, prostitución forzada, esclavitud sexual, entre otros, tal como lo indica la exposición de motivos con la que los ministros del Interior, Juan Fernando Cristo; de Justicia, Jorge Eduardo Londoño, y de Defensa, Luis Carlos Villegas, invitaron a votar positivamente en esta reforma constitucional.
Las sanciones establecidas van desde 5 años de restricción efectiva de la libertad hasta 20 años de cárcel, dependiendo de su aporte a la verdad, para los guerrilleros y los terceros. Para los agentes del Estado se-
rán simétricas y se pagarán en guarniciones militares.
“La lógica de establecer un sistema de justicia compuesto por un Tribunal de Paz tiene que ver con la idea no de imponer la justicia retributiva, sino darle un compás a nuestro país para que se puedan cerrar los años de guerra, sin perder de vista la necesidad de cumplimiento de normas internacionales de derechos humanos y de derecho humanitario”, expresó el profesor Barbosa.
Por su parte, Juan Carlos Henao, rector de la Universidad Externado de Colombia, dijo que este sistema es la muestra de que “la teoría de la pena ya superó la lógica de la ley del talión que dice que ‘ojo por ojo y diente por diente’. Cuando se busca el equilibrio entre justicia y paz tiene que reducir los estándares normales para los delitos, que fue lo que se hizo parcialmente en este caso”