Radiografía de las vías 4G que tienen líos

La obra más enredada es la de Puerta de Hierro-Cruz de Viso. Este año las inversiones serán por $7,5 billones.

De los 31 proyectos adjudicados desde 2013 de vías de Cuarta Generación, nueve tienen retrasos en sus cronogramas. Las causas son dos: por consultas previas (4) y por líos contractuales (5). Así se lo confirmó a EL COLOMBIANO el presiente de la Agencia Nacional de Infraestructura, ANI, Luis Fernando Andrade, quien dijo, sin embargo, que para él la cifra no es preocupante porque tiene 22 proyectos que sí están bien. Subrayó que en los nueve casos están trabajando para destrabarlos lo más pronto.

La coyuntura de las consultas previas (ver infográfico), explicó Andrade, surgió porque en un principio se determinó que no se requerían o que solo se necesitaban en determinados sitios, según todos los estudios que realizó la ANI de estructuración de cada concesión. Indicó que después de las adjudicaciones se convirtieron en una exigencia de parte del Ministerio del Interior y que en consecuencia se afectaron los cronogramas.

De esos cuatro casos que tienen parálisis por la consulta a los indígenas, uno ya está resuelto y es el de Mulaló-Loboguerrero, en el cual ya está protocolizada el acta de acuerdo. Este proyecto tiene ya un año de retraso. “En los otros tres procesos estamos avanzando y somos optimistas, especialmente, en Pasto-Rumichaca y Santander de Quilichao-Popayán. En el que tenemos problemas es en la concesión Cesar-La Guajira, ya que no hay ningún avance en el diálogo con las comunidades de la Sierra Nevada”.

Es diferente con la vía Pasto-Rumichaca en la que esta semana la Concesionaria Vial Unión del Sur y la ANI lograron acuerdos de consulta previa que se venían surtiendo desde octubre de 2016 con las comunidades indígenas Qui- llasinga, de los cabildos de Montaña de Fuego y Catambuco, asentadas en los municipios de Tangua y Pasto.

Estos acuerdos permitirán que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla) proceda con el trámite de la licencia ambiental y que las comunidades indígenas ejecuten los proyectos identificados con base en los impactos socioculturales, ambientales y económicos a compensar.

La otra causa de retrasos de las vías 4G son las controversias contractuales, que son, básicamente, aquellas obras en las que el constructor alega cambios de diseños, problemas en el recaudo de peajes o complicaciones en los trazados de las carreteras. Sin embargo, Andrade explicó que tener alguna complejidad en el contrato no quiere decir que no hay obras.

Señaló, no obstante, que uno de los casos más grave es el de la vía Puerta de HierroCruz del Viso, el cual tiene un atraso de nueve meses en su cronograma de trabajo.

Es tan complejo este caso que en los próximos días el Gobierno Nacional declararía su caducidad, lo que la convertiría en la primera obra vial de 4G que habría fracasado. El problema radica en que recientemente la empresa constructora, Sacyr, alegó la presencia de suelos inestables por lo que se han rehusado a iniciar las obras, razón por la cual, y luego de que un panel de expertos evaluara la situación, la ANI tiene lista la caducidad.

Es de anotar que esta carretera no solo es crucial para el país sino también para Antioquia porque es la que comunica a Caucasia con Sincelejo y Barranquilla y toda la Costa.

“Esto no quiere decir que hay una parálisis en las vías. Las obras van bien. En este tipo de programas siempre se presentan problemas y de hecho los contratos son muy claros para resolver algún