Circunscripciones de paz, en la puerta del horno
El Senado discutirá el articulado el 20 de julio, cuando vuelve a sesionar el Congreso. ¿En qué radicó el problema?
Solo una subcomisión pudo salvar el proyecto de acto legislativo mediante el cual se incorporarán a la Cámara de Representantes 16 circunscripciones especiales de paz, como quedó pactado entre el Gobierno y las Farc en el Acuerdo Final.
El tire y afloje en este debate puso en riesgo las mayorías del Gobierno en el Senado de la República, y radicó principalmente en que, para varios de los legisladores, estas curules podrían ser utilizadas por las Farc; su descontento cobró importancia porque la Corte Constitucional dio más poderes al legislativo en la aplicación de la vía rápida o fast track.
Lo que busca este acto legislativo es que las zonas donde históricamente se ha vivido el conflicto armado tengan mayor representación en el Congreso, pero lo que más molesta a los actuales congresistas, quienes decidieron ayer aprobar el informe de ponencia y no votaron el articulado, es que los partidos políticos con personería jurídica no puedan participar de esas circunscripciones.
En el acuerdo quedó establecido, como un punto medio, que permitiera la prohibición a las Farc de hacer parte de esas curules, la restricción también a los otros partidos políticos. Es decir, en el papel solo podrán postularse movimientos sociales de dichas comunidades, especialmente víctimas del conflicto que no vivan en zonas urbanas. Sin embargo, varios de los senadores consideran que esta será otra forma que usará la guerrilla para llegar al Congreso.
Según el senador Daniel Cabrales, del Centro Democrático, “las víctimas hoy están en los cascos urbanos, porque los guerrilleros los sacaron de las zonas rurales. Ellas no van a tener la oportunidad de participar. En consecuencia estas curules no son para las víctimas sino para las Farc”.
Y para la senadora Liberal Viviane Morales: “estas circunscripciones no van a servir para reparar a las víctimas sino para revictimizarlas. ¿Cómo es posible que los partidos que estamos aquí representados vamos a votar por la ilegitimi- dad de nuestras colectividades, para participar en esas zonas de conflicto en la reconstrucción y en el pos conflicto?”.
Por eso, la subcomisión, a última hora, logró negociar con el ministro de Interior, Guillermo Rivera, que se acogieran tres proposiciones en el sentido en que el presidente de la República tenga facultades para suspender las elecciones de esas circunscripciones en los lugares donde se presenten problemas de orden público; prohibir que quienes hacen parte de los listados de miembros de las Farc puedan ser candidatos a esas curules, y crear una fórmula para garantizar la participación de las víctimas del conflicto. Como esa fórmula no existe aún, la votación del articulado se aplazó para el 20 de julio