Entrega de avales se definirá en las legislativas
El realinderamiento de los partidos este 11 de marzo será decisivo para la lucha por el poder local en 2019.
En los estatutos de los partidos y movimientos políticos se establece que los avales para aspirantes a las alcaldías y concejos se deben entregar previa convención del respectivo directorio municipal, a personas sin inhabilidades, pero en la mayoría de los casos esta disposición se queda en el papel.
A falta de una reforma política y electoral que en varias intentos fallidos ha propuesto hacer más riguroso este procedimiento y poner en cintura la entrega de avales a dedo, quienes terminan entregando estas acreditaciones locales son los congresistas más votados en cada jurisdicción.
Es por eso que el próximo domingo se juega más que la composición de las nuevas fuerzas políticas en el Congreso, los futuros bloques de gobierno y oposición y el tamaño de las nuevas bancadas, si no además, quedará distribuido el poder político pueblo a pueblo, fundamental para los comicios de autoridades regionales de octubre de 2019.
Una vieja tradición
La costumbre se hace ley, dice un adagio con arraigo en el derecho. Abundan los casos de candidatos que fueron avalados en 2015 por los directorios municipales, pero los directorios departamentales y nacionales terminaron avalando al apadrinado por el más votado.
Y en los municipios que carecen de directorios organizados, pues con mayor razón los congresistas toman decisiones. Muchas veces, incluso, el barón electoral, desde la dirección nacional en Bogotá, sale con el oficio que otorga el aval, sin importar las decisiones de las bases. Las directivas dan por hecho esta realidad.
Incluso, en muchos municipios, las diferentes matices de un partido pujan entre sí para conquistar más que para tener congresista es para ase- gurar el tiquete para las locales. Aunque, si el candidato más votado se queda sin curul, automáticamente ese poder queda en manos del segundo en votos, pero elegido.
“Los directorios departamentales respetan mucho al congresista que más votos sacó en cada pueblo. En la práctica, el próximo domingo quedan servidas las cartas para las elecciones regionales de 2019, de ahí que la ciudadanía tiene que tener cuidado de no votar por personas cuestionadas, porque es otorgarles poder sobre territorios”, afirmó un representante a la Cámara por Antioquia.
Nury Astrid Gómez, politóloga de la U. Nacional y especialista en Comunicación Política, afirmó que el voto ciudadano es decisivo porque, aparte de “subir” nuevos representantes y senadores, se juegan también las alcaldías y concejos, porque los elegidos quedan con ese poder.
“Por tradición así ha funcionado la entrega de avales.
Por otro lado, quienes tengan más fuerza electoral se constituirán en los nuevos poderes políticos regionales y empezarán a incidir en el futuro de los municipios. No debería ser así, sino tener un proceso de selección por hechos, capacidades y perfiles y liderazgos. De lo contrario, podría afectar el desarrollo de los municipios en los próximos cuatro años”.
Además, en palabras de Jaime Alberto Carrión, docente del área de Partidos Políticos de la U. Nacional, sede Medellín, la alineación de los equipos políticos es dirigida por los congresistas, y aunque este no siempre es quien tiene aspiraciones a cargos uninominales, sí representa un validador de los candidatos o alianzas que respalda el partido.
“Los congresistas son usualmente quienes integran la directiva de los partidos y allí se toma la decisión de avales y alianzas. Por el otro, los partidos tradicionales los congresistas suelen ser los líderes de las fracciones que existen en su interior”.
Reproducción de corrupción
Según el informe “Mapas y factores de Riesgo Electoral - Elecciones Congreso y Presidente 2018”, publicado el mes pasado por la Misión de Observación Electoral (MOE), en Antioquia hay 35 municipios en riesgo por coincidencias de factores indicativos de fraude electoral y de violen- cia: en 13 es medio, en 9 es alto y en 13, extremo.
Detrás de esas alertas hay políticos cuestionados que podrían salir elegidos si la ciudadanía no hace un voto consciente. El problema es que esos personajes, una vez elegidos, expande sus tentáculos al plano territorial, reproduciendo las prácticas corruptas.
Ante esta alerta Andrés Fernández, director de Transparencia por Colombia, le dijo a EL COLOMBIANO que los llamados a entregar los avales son los partidos y que cada colectividad debería tener un procedimiento público para conocer cuáles son los criterios para otorgarlos y quien los determina. Agregó que esa dinámica política, de que el más votado, aparte de su curul se gana los avales de forma automática, se debe radicar del sistema político”.
“Algunos partidos no tienen criterios públicos para avales, y por eso nuestro llamado a las instituciones y al control ciudadano”.
La mecha para Presidencia
La encuestas que se publiquen después del 11 de marzo variarán con relación a las conocidas hasta ahora,
“Los llamados a entregar los avales son los partidos, con un procedimiento público para conocer los criterios”. ANDRÉS FERNÁNDEZ Transparencia por Colombia
pues el tamaño de las bancadas incidirá en la percepción sobre las candidaturas presidenciales. Además, quedarán en firme tanto los candidatos de la centro - derecha como de la izquierda.
Al respecto Pedro Jurado, coordinador del programa de Ciencia Política de la U. de Medellín, precisó que la política colombiana tiene una primera etapa, que va hasta las elecciones parlamentarias, y que luego se produce una reorganización del poder que hará fuerte, a algunos de los candidatos.
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