Que cabecillas respondan por desplazamiento: Alcalde
Federico Gutiérrez deberá explicar ante la Corte por qué hubo cinco desplazamientos masivos intraurbanos en Medellín. Radiografía.
Qué tienen en común Buenaventura, en el Pacífico; San Juan del Litoral, en Chocó; con Medellín? Esos municipios son, según la Corte Constitucional, los que tienen la mayor problemática de desplazamiento forzado en Colombia.
Por eso sus mandatarios, junto con los gobernadores de Nariño y Norte de Santander, fueron citados a una audiencia pública que se realizará el próximo 29 de noviembre en Bogotá, para revisar qué atención se le ha dado a esa población y qué medidas se tomaron para evitar el aumento de este delito.
Según la Corte —que citó un informe de la Defensoría del Pueblo emitido en mayo pasado— entre enero y diciembre de 2017 se presentaron seis desplazamientos masivos intraurbanos en el país. De ellos, cinco ocurrieron en Medellín.
“Esta ciudad registra actualmente el mayor número de desplazamientos masivos intraurbanos. De igual manera, se constituye en una de las principales ciudades receptoras de población víctima”, dice la Corte en el auto 634 de 2018.
El alto tribunal sustenta este llamado en la sentencia T025 de 2004, la cual dice en uno de sus apartados: “el patrón de violación de los derechos de la población desplazada ha persistido en el tiempo, sin que las autoridades competentes hayan adoptado los correctivos suficientes para superar esas violaciones”.
El panorama local
La Personería de Medellín reportó que, en lo corrido del año, 3.334 personas han tenido que salir de sus barrios huyendo, casi siempre, de las amenazas y extorsiones de las bandas criminales. El 31,5% de ellas salieron de la comuna 13, la segunda zona con más homicidios y que ha sido escenario de confrontaciones entre diferentes estructuras.
Federico Gutiérrez, alcalde de Medellín, aseguró que atenderá la cita de la Corte y que la considera una oportunidad para poner sobre la mesa el debate de una problemática nacional. “Este año han llegado a la ciudad más de 4.859 personas, solamente del Bajo Cauca antioqueño y 1.099 del Nordeste, y todo eso es por el aumento en los cultivos ilícitos en esas zonas”, dijo.
Al preguntarle si no consideraba importante que el gobernador Luis Pérez acudiera a la cita, pues la problemática es departamental, Gutiérrez dijo que esa es una potestad de la Corte y que él cumplirá su compromiso.
No es un problema nuevo
Jairo Herrán, abogado y quien fue personero de Medellín entre 2004 y 2012, explicó que la ciudad ha sufrido el desplazamiento desde el momento en
el que las bandas criminales tomaron el control de varios barrios. “Hasta 2004 no teníamos un sistema de información. Ese año se implementó y empezamos a ver que existía un circuito de desplazamiento y que la causa era la misma: amenazas, extorsiones y control de las bandas”, dijo.
El circuito al que hace mención implica las comunas de la zona nororiental (1, 2, 3 y 4) y las del sector occidental (comunas 13 y 7, y corregimientos de Altavista y San Cristóbal). Esos sectores son los mayores emisores, pero también los más grandes receptores de desplazados.
La Secretaría de Inclusión Social de Medellín informó que el 58% de los desplazados en la ciudad están repartidos entre las comunas 1 (Popular), 7 (Robledo), 2 (Santa Cruz), 13 ( San Javier), 8 ( Villa Hermosa) y 4 (Aranjuez).
Mario Montoya, personero
(e) de Medellín, aseguró que “cuando conocemos las declaraciones de la gente, activamos la ruta para garantizar los derechos de la familia, con la Unidad Nacional de Protección, si es el caso, y con la Secretaría de Inclusión, para darles garantías mínimas”.
Los responsables
El alcalde y las entidades encargadas de la defensa de los derechos coinciden en que las bandas son las responsables directas del desplazamiento intraurbano en Medellín.
“No hay ninguna otra ciudad que tenga una problemática como esta. Y de hecho, si se mira a quién más citó la Corte, vemos otras poblaciones que viven conflictos por disidencias de las Farc o grupos residuales”, dijo Herrán.
Gutiérrez dijo que la Alcaldía es consciente de la problemática y por eso trabaja con la Fiscalía para que los jefes de bandas capturados también respondan por el delito de desplazamiento forzado por línea de mando; es decir, que se reconozca que aunque no fueron los determinadores del desplazamiento, sí tienen responsabilidad por ser líderes.
Cabe destacar que, desde 2007, el Municipio de Medellín cuenta con una política pública para la prevención del desplazamiento forzado y la reparación de sus víctimas.
Gutiérrez dijo que, aunque hay muchas familias desplazadas, la implementación de la política es exitosa y la ciudad es reconocida por su modelo de atención a víctimas