Millonaria bolsa para obras de reactivación regional
Secretaría de Infraestructura y el IDEA pondrán $400.000 millones este año a disposición de los municipios para créditos y cofinanciación de proyectos.
El gasto público destinado a obras de infraestructura, salud y servicios públicos domiciliarios aparecen en el primer lugar del recetario de políticas contra cíclicas para generar empleo y volver a poner a rodar la economía.
En Antioquia, 111 de los 125 municipios pertenecen a las tres últimas categorías (cuatro, cinco y seis) que contempla la Ley 617 de 2000, según su población e ingresos corrientes de libre destinación. Esto se traduce en alcaldías con pocos recursos para maniobrar en medio de la actual emergencia socioeconómica.
En ese contexto conversamos con Julián Vásquez Roldán, gerente del Instituto para el Desarrollo de Antioquia (Idea), el llamado banco de los municipios, para conocer los planes para impulsar el empleo y las economías locales.
¿Cuál será el papel del Idea en la reactivación de las subregiones de Antioquia?
“Lo primero que hemos hecho es otorgar alivios a aquellas entidades que tienen créditos con el Idea. Se trata de los municipios, cuerpos de bomberos, hospitales, cajas de compensación y universidades. Luego abrimos un espacio de diálogo con el Gobierno Nacional para materializar el decreto 678 del 20 de mayo que permite que los municipios desahorren recursos del fondo de pensiones territoriales. Antes de esta pandemia los municipios podían desahorrar si tenían el 125 % o más. Se logró que ahora puedan hacerlo desde el 80 %.
También se logró flexibilizar la Ley 617 por 2020 y 2021. También buscamos aumentar la capacidad de endeudamiento que estaba en 80% de sus ingresos corrientes, ahora se pueden endeudar hasta 100 %. A la par, logramos cupos de crédito de tesorería, hemos venido otorgándole capacidad de recursos a los municipios para atender gastos de funcionamiento. Otro frente ha sido la capacitación en las nuevas herramientas dispuestas por el Gobierno Nacional en cuanto a finanzas públicas”.
¿Los alivios por cuánto fueron y por cuánto tiempo?
“Fueron $20.000 millones que las entidades territoriales han tenido disponibles para atender la emergencia. Los alivios los podemos otorgar hasta el 16 de julio. Hay que entender que cuando se habla de operación de crédito hay varios escenarios: amortización a capital mensual, trimestral o semestral. Para algunas entidades ha significado seis, ocho meses o hasta un año sin hacer amortización a capital, solo a intereses. La vía del crédito es la que debe recorrer el país, el Gobierno Nacional debe pensar en créditos de 15, 20 años, con tres años de periodos de gracia. La reactivación apenas están iniciando”.
Con el Grupo de Macroeconomía de la U. de A. crearon unas guías de reactivación para los municipios, ¿de qué se trata?
“Hoy tenemos 115 guías de reactivación para ese mismo número de municipios (no incluye al Valle de Aburrá) partiendo de indicadores sociales, de salud (disponibilidad de camas) y lineamientos de finanzas públicas y endeudamiento de cada localidad. Hicimos también un análisis de indicadores de ley,
tasas de desempleo. Con ese escenario se pueden diseñar políticas públicas encaminadas a generar desarrollo y reactivar la economía, no queremos que los gobernantes den pasos sin tener claro el camino. A mayor información disponible, mejores decisiones”.
¿En qué consiste la convocatoria de crédito y cofinanciación de obras públicas?
“De la mano de la Secretaría de Infraestructura Física sacamos una convocatoria que consiste en $1.800 millones o en dos kilómetros de pavimento, en los que la Gobernación aporta el 50 % y el Idea otorga un crédito de largo plazo a 12 años, con dos años de periodo de gracia para las entidades territoriales que accedan a este crédito. Esto implica un esfuerzo de $160.000 millones entre la Gobernación y el Idea, y de la mano de la Financiera de Desarrollo Territorial. El Idea impulsará vías, viviendas, proyectos de agua potable y saneamiento básico y mejoras al sistema de salud.
Seguimos viendo que la mejor forma de apostar al futuro es resolver las necesidades básicas que están pendientes. Queremos ser la banca aliada de los municipios de Antioquia. En la primera convocatoria llegaron 122 proyectos, hemos elegido 88. Los demás entran en proceso de mejoramiento para que en la próxima convocatoria que se realizará puedan ser ajustados. Este años vamos a tener no menos de cuatro convocatorias en este camino”.
En cuanto a los proyectos de generación de energía, ¿a cuáles le apostará?
“En especial tres proyectos, poner en funcionamiento la pequeña central hidroeléctrica de Andes, otra en Abejorral y la construcción del proyecto Penderisco 1, en Urrao”