ANI anuncia que abrirá proceso de caducidad de contrato con Sacyr
La advertencia la hizo el presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, Luis F. Andrade, tras una evaluación de expertos que encontró un retraso de 9 meses en las obras.
El presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, ANI, Luis Fernando Andrade, aseveró que la empresa Sacyr tiene la oportunidad de ponerse al día y cumplir, pero de no hacerlo se procedería a las multas y al proceso de caducidad.
“Vamos a estar abriendo el proceso de caducidad la semana entrante”, advirtió Andrade.
De esta manera, el presidente de la ANI se refirió a la controversia con la compañía española que a través de la concesionaria Vial Montes de María S.A.S tiene a su cargo el contrato sobre el corredor vial Puerta de Hierro-Palmar de Varela y Carreto-Cruz del Viso.
La concesionaria generó una controversia jurídica con la ANI en la que solicita la declaratoria de un Evento Eximente de Responsabilidad (ERR), relacionado con el estado de la estructura de la vía. La disputa fue atendida a través de la figura del ‘Amigable componedor’, que está prevista en el contrato de concesión para diferencias de carácter técnico.
Andrade enfatizó que ellos (Sacyr) alegaron la presencia de unos suelos inestables, unas arcillas expansivas y por lo tanto se han rehusado a iniciar las obras.
“Ellos le pidieron al panel de expertos del contrato que tomara una definición ya que no nos ponemos de acuerdo el Gobierno y Sacyr, y el panel de expertos le dio la razón al gobierno. Lo hizo hace dos semanas”, explicó Andrade, al enfatizar que en estos momentos la compañía española está obligada a cumplir con el contrato e iniciar obras, de no hacerlo se expone a multas.
“Ya tenemos cinco multas en procesos por $11.000 millones y eventualmente una caducidad. Así como nosotros le damos garantías a los contratistas, los contratistas tienen que cumplirle al Estado”, dijo Andrade al señalar que los comentarios que se hicieron en España no son ciertos puesto que el contrato no ha sido caducado y se les olvidó decir que el panel de amigable composición decidió la controversia a favor del Estado Colombiano.
El presidente de la ANI enfatizó que el gobierno colombiano ha dado todas las garantías y en estos momentos son ellos los que están incumpliendo. Sostuvo que la firma concesionaria realiza en la actualidad el mantenimiento rutinario de la vía y están prestando los servicios de emergencia, pero las obras que deberían haber arrancado hace 9 meses no “han arrancado por causa de esta controversia”.
IMPORTANCIA DE LA VíA. Andrade destacó que la vía es de vital importancia porque mejorará la conectividad y los tiempos de desplazamiento.
Este proyecto vial hace parte de la Segunda Ola de Cuarta Generación. La carretera Puerta de HierroPalmar de Varela y Carreto-Cruz del Viso “tiene un trazado de 202 km, que pasarán por 14 municipios de los departamentos de Sucre, Bolívar y Atlántico”, la inversión es de $474.267 millones (ver recuadro).
“La carretera va desde Caucasia, Antioquia, a Sincelejo, Barranquilla y Cartagena. Es una vía muy importante para el Caribe que necesita mejoramiento. Hoy en día la vía está hecha para una velocidad promedio de 40 a 60 kilómetros por hora, dependiendo de la zona, y con estas mejoras se llevaría a 80 kilómetros por hora y se ampliaría su capacidad, es una vía muy importante”, resaltó Andrade.
Por último, el presidente de la ANI dijo que la compañía tiene la oportunidad de ponerse al día y cumplir y “de no cumplir se procedería a las multas y al proceso de caducidad”.
ESPERAN SOLUCIÓN. El director ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, Carlos Rosado, se mostró optimista en que se resuelva la situación y que esas instancias jurídicas no superen los debates técnicos que deberían tener proyectos de esta naturaleza.
“Nos preocupa que si no se resuelve a favor y se van a la caducidad, los contratos en ejecución como la construcción del nuevo puente Pumarejo, que es de los mismos contratistas se verían afectados y eso sería nefasto”, expresó Rosado.
El dirigente gremial sostuvo que en la actualidad la vía está en fase de preconstrucción con un retraso cercano a los 9 meses.
A Rosado le llama la atención que la primera herra- mienta de solución de controversia, que es el “amigable componedor” no resolvió esa situación y, por el contrario, se fueron a una segunda instancia que es el Tribunal de Arbitramento.
“Un tribunal, que estará conformado por técnicos, también tendrá que entrar a dirimir a resolver este tema. El problema es que llevamos 9 meses perdidos, el tribunal se demorará 12 meses más, es decir, que vamos a tener el proyecto dos años retrasados antes de que se resuelva”.
Sobre los argumentos que la compañía española expuso a El Confidencial en el sentido que “el contrato licitado es de imposible realización por causas técnicas. Que tras la consecución del contrato, surgieron imprevistos que no estaban en los pliegos, por lo que no se puede llevar a cabo la infraestructura”.
Rosado detalló que los proyectos 4G se entregan con una debida estructuración y los estudios de suelo deberían estar ahí. “El contratista tiene la obligación cuando le adjudican el contrato, de revisar los diseños. A la hora de revisar los diseños seguramente encontró una situación no acorde con lo pactado y por eso va el reclamo”.
En ese sentido la ANI respondió que el proceso de licitación fue competitivo. Se presentaron cuatro proponentes para la ejecución del proyecto vial y que como insumo para la elaboración de las propuestas, entregó previamente toda la información relacionada con los aspectos técnicos, prediales y ambientales, entre otros, necesarios para la elaboración de la respectiva propuesta. En esta licitación Sacyr hizo la propuesta de menor valor y le fue adjudicada la concesión.