El ABC del nuevo gravamen
¿Cuánto? La tarifa del impuesto, por unidad de bolsa, parte en un valor de $20 en 2017, luego será de $30 en 2018, $40 en 2019 y $50 en 2020.
¿Quién? El comprador en el punto de pago de establecimientos comerciales que opte por recibir bolsas plásticas cuya finalidad sea cargar o llevar los productos adquiridos en establecimientos (incluyendo domicilios).
¿Cómo? El impuesto es por cada unidad de bolsa y se cobrará al momento de la entrega de esta. En todos los casos, en la factura o documento equivalente deberá constar expresamente el número de bolsas y el valor del impuesto.
¿Por qué? El impuesto se determinó en el Congreso a través de la reforma tributaria. Participaron funcionarios del Ministerio de Ambiente y de Hacienda, quienes estuvieron en mesas de trabajo del tema normativo. El Gobierno resalta la existencia de la Política para la Gestión Integral de Residuos, identificando la prioridad ambiental de desincentivar la utilización de bolsas plásticas.
¿Por qué $20? Este valor resultó de estudios y análisis en conjunto con el Ministerio de Hacienda. En la revisión de las experiencias internacionales el Gobierno informó evidenciar que la elasticidad de la demanda de las bolsas es alta. Esto significa que aún frente a una tarifa baja (del impuesto) la reducción en las cantidades de las bolsas demandadas será significativa.
¿Tiene IVA? No, el IVA se aplica en venta de bienes, venta o cesión de derechos, prestación de servicios, importación de bienes y circulación, venta u operación de juegos de suerte y azar. Por lo tanto, el IVA no se puede aplicar sobre el mismo impuesto.
¿Recaudo? Debido a que todavía se desconoce la reducción de la demanda de bolsas plásticas que habrá con la implementación del impuesto, el Ministerio estimó tres escenarios de reducción de la demanda. La primera es reducción del 25%: 2.129 millones de unidades menos.
La segunda es una reducción del 50%: 4.259 millones de unidades menos y la última una reducción del 75%: 6.388 millones de unidades menos.
Utilizando como base la tarifa plena del impuesto, se estima que el recaudo sería en cada uno de estos escenarios de $145 mil millones, $119 mil millones y/o $94 mil millones, respectivamente.
¿Otros países? Este impuesto ya se aplica en más de 127 países. Por ejemplo, el impuesto sobre las bolsas existente más antiguo se impuso en Dinamarca. Fue aprobado en 1993 y el efecto inicial de esta reglamentación fue una caída del 60 por ciento en el uso de bolsas de plástico.
Fuente: Ministerio de Ambiente