Gor­go­na: se­gu­ri­dad na­cio­nal

El Heraldo (Colombia) - - POLÍTICA - Por Or­lan­do V. Caballero

Enues­tra l im­pac­to am­bien­tal de la cons­truc­ción de una sub­es­ta­ción de Guar­da­cos­tas en is­la de Gor­go­na ha ge­ne­ra­do apa­ren­te­men­te una ten­sión en­tre los de­re­chos a la se­gu­ri­dad na­cio­nal y al me­dio ambiente. Sal­vo me­jor cri­te­rio, el con­flic­to se desata a par­tir de lo que la Cor­te Cons­ti­tu­cio­nal ha de­fi­ni­do co­mo “Desa­rro­llo Sos­te­ni­ble” en­ten­dién­do­lo así: “El modelo de desa­rro­llo que per­mi­te sa­tis­fa­cer las ne­ce­si­da­des de las ge­ne­ra­cio­nes pre­sen­tes sin com­pro­me­ter la ca­pa­ci­dad de las ge­ne­ra­cio­nes fu­tu­ras pa­ra sa­tis­fa­cer las su­yas pro­pias”. En­ton­ces, de rom­per, es cla­ro que la pro­tec­ción al me­dio ambiente es una im­pe­rio­sa e in­dis­cu­ti­ble ne­ce­si­dad pa­ra to­dos los Es­ta­dos y se­res que ha­bi­ta­mos en el pla­ne­ta. Sin em­bar­go, no es me­nos cier­to que el Desa­rro­llo Sos­te­ni­ble es inevi­ta­ble pa­ra el bie­nes­tar de la po­bla­ción mun­dial es­pe­cial­men­te, la más po­bre. Com­pren­de cua­tro aris­tas: “(i) la sos­te­ni­bi­li­dad eco­ló­gi­ca, que exi­ge que el desa­rro­llo sea com­pa­ti­ble con el man­te­ni­mien­to de la di­ver­si­dad bio­ló­gi­ca y los re­cur­sos bio­ló­gi­cos; (ii) la sos­te­ni­bi­li­dad so­cial, que pre­ten­de que el desa­rro­llo ele­ve el con­trol que la gen­te tie­ne so­bre sus vi­das y se man­ten­ga la iden­ti­dad de la co­mu­ni­dad; (iii) la sos­te­ni­bi­li­dad cul­tu­ral, que exi­ge que el desa­rro­llo sea com­pa­ti­ble con la cul­tu­ra y los va­lo­res de los pue­blos afec­ta­dos; y (iv) la sos­te­ni­bi­li­dad eco­nó­mi­ca, que pre­ten­de que el desa­rro­llo sea eco­nó­mi­ca­men­te efi­cien­te y sea equi­ta­ti­vo den­tro y en­tre ge­ne­ra­cio­nes”. El ins­tru­men­to de pro­tec­ción del me­dio ambiente es la licencia am­bien­tal, la cual con­sis­te en: (i) la au­to­ri­za­ción que otor­ga el Estado pa­ra la eje­cu­ción de obras que po­ten­cial­men­te pue­dan oca­sio­nar un de­te­rio­ro ambiente o a los re­cur­sos na­tu­ra­les o al­te­ra­ción sig­ni­fi­ca­ti­va al pai­sa­je; (ii) tie­ne co­mo pro­pó­si­tos pre­ve­nir, mi­ti­gar, ma­ne­jar, co­rre­gir y com­pen­sar los efec­tos am­bien­ta­les que pro­duz­can ta­les ac­ti­vi­da­des; (iii) es de ca­rác­ter obli­ga­to­ria y pre­via; (iv) ope­ra co­mo ins­tru­men­to coor­di­na­dor, pla­ni­fi­ca­dor, pre­ven­ti­vo, cau­te­lar y de ges­tión, me­dian­te el cual se pro­te­gen los re­cur­sos na­tu­ra­les y el me­dio ambiente; (v) es el re­sul­ta­do de un pro­ce­so ad­mi­nis­tra­ti­vo; (vi) tie­ne si­mul­tá­nea­men­te un ca­rác­ter téc­ni­co y otro par­ti­ci­pa­ti­vo, y, (vii) se con­cre­ta en la ex­pe­di­ción de un ac­to ad­mi­nis­tra­ti­vo de ca­rác­ter es­pe­cial. Es pre­ci­sa­men­te el Desa­rro­llo Sos­te­ni­ble, con la cons­truc­ción de la sub­es­ta­ción de Guar­da­cos­tas en Gor­go­na, el que per­mi­ti­rá la sos­te­ni­bi­li­dad eco­ló­gi­ca, so­cial, cul­tu­ral, y eco­nó­mi­ca, no so­lo de las es­pe­cies y per­so­nal que ha­bi­tan la is­la, sino el de to­dos los co­lom­bia­nos que son vul­ne­ra­dos por el nar­co­trá­fi­co y no pre­ci­sa­men­te por la Ar­ma­da, en­ti­dad que ya tie­ne la licencia am­bien­tal.

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