Contralor denuncia financiación de campañas con cupos indicativos
“En municipios de 10 mil o 20 mil habitantes extrañamente construyen obras como estadios, tal como se ha visto en El Molino, La Guajira”, dijo Maya Villazón.
La Contraloría, a través de su titular, aseguró que las irregularidades con los cupos indicativos se han presentado con las obras públicas, donde los recursos solicitados por los mismos congresistas al parecer están siendo utilizados para financiar sus campañas políticas en las distintas regiones del país.
BOGOTÁ. El contralor Edgardo Maya advirtió este martes que a lo largo y ancho del país se están moviendo subterráneamente dineros en compra y venta de cupos indicativos, para financiar las campañas políticas.
“En municipios de 10.000 o 20.000 habitantes aparecen extrañamente construyendo obras como estadios, tal como se ha visto, por ejemplo, en El Molino, La Guajira. Y resulta que es un cupo indicativo que está manejando el alcalde, para construir esa obra”, indicó el titular del ente de control. Los denominados cupos indicativos quedaron reglamentados en 2000, cuando el presidente Juan Manuel Santos era ministro de Hacienda de Andrés Pastrana, y se trata, básicamente, de unas partidas que son incorporadas al Presupuesto Nacional y que se asignan a los entes territoriales a través de las solicitudes que hacen los parlamentarios sobre obras en las regiones.
La Corte Constitucional, en 2001, conceptuó que los parlamentarios pueden sugerir las obras a las cuales se les asignan esas partidas, pero esas sugerencias no son de obligatorio cumplimiento por parte del Gobierno ni de las gobernaciones o alcaldías.
Pero estas partidas no son nuevas: de acuerdo con el portal La Silla Vacía, “los ministerios de Hacienda y del Interior negocian (los cupos) con los congresistas para lograr que les aprueben las reformas legislativas, especialmente las tributarias. Durante el gobierno de álvaro Uribe, negociaban un monto por legislatura con cada congresista y los recursos salían del presupuesto de Hacienda”.
De hecho, se lee en el reporte, que la denominada ‘mermelada’, como sinónimo de los cupos indicativos, salió al principio del gobierno Santos de un rubro de los recursos de Invías para vías terciarias y del Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales (Faer) y el Programa de Normalización de Redes Eléctricas, Prone, en el que la Contraloría estableció hallazgos por $65.000 millones que no se ejecutaron por parte de Electricaribe durante 2011 y 2012.
PARLAMENTARIOS INVESTIGADOS. Entre tanto, este martes también se supo que el magistrado de la Corte Suprema, Eyder Patiño, abrió en diciembre pasado una indagación preliminar contra 230 congresistas y excongresistas por un par de denuncias interpuestas en 2013 y 2014 por la denominada ‘mermelada’ o supuestas dádivas del Gobierno a los parlamentarios de su cuerda.
Las denuncias fueron presentadas por la Corporación Foro Ciudadano y un grupo de ciudadanos por la aparente compra de votos para proyectos de ley del Ejecutivo en asuntos de paz y supuesto favorecimiento en la reelección presidencial de Juan Manuel Santos, a cambio de cupos indicativos o partidas de gastos presupuestales y cargos públicos.
De acuerdo con la queja, se habrían entregado casi 2.000 cargos a más de 200 congresistas en 23 entidades públicas. Entre los mencionados figura el de- tenido senador Musa Besaile, de La U, mencionado en el ‘cartel de la toga’ y en el escándalo de Odebrecht.
La pesquisa ordena hacer un barrido de averiguaciones similares en los entes de control y verificar los cargos entregados por departamento.