LA APUESTA POR LA RAP DEL CARIBE
Enhorabuena el pasado 26 de diciembre los gobernadores de los ocho departamentos que integran la Región Administrativa y de Plani cación (RAP) del Caribe resolvieron ponerla en marcha. Me ha cabido en suerte a mí, por generosidad y expresa voluntad de ellos, la responsabilidad de conducir dicho proceso hasta llevarlo a puerto seguro. Honor que me hacen. Este 1 de febrero, con su puesta en funcionamiento, es una fecha memorable para el Caribe colombiano y constituye un hito histórico en la denodada y perseverante lucha por reivindicar la autonomía y el desarrollo regional. Bien se ha dicho que la historia trabaja para nosotros a condición de que nosotros trabajemos para ella y este es el caso.
La Asamblea Nacional Constituyente, gracias a la intervención de los delegados de la región en la misma al expedir la nueva Constitución de 1991, no solo consagró el principio de la autonomía, sino que le dio vía libre a las regiones para que se pudieran constituir como RAP primero y como entidades territoriales después.
Luego, mediante el voto directo del constituyente primario, 2.5 millones de ciudadanos depositaron en las urnas en las elecciones al Congreso de la República en mayo de 2010 el Voto Caribe con el mandato de constituir la región Caribe como entidad territorial como meta a alcanzar, “para que promueva un desarrollo económico y social en nuestro territorio, dentro del Estado y la Constitución colombiana”.
En respuesta a este hecho político se aprobó por parte del Congreso de la República la Ley 1454 de 2011 de ordenamiento territorial (LOOT), la cual, según lo prevé la Carta, es requisito sine qua non para la aprobación de la RAP y de la RET. Pero dicha ley, lejos de viabilizar la constitución de las mismas las obstruyó poniéndoles barreras y cortapisas, emasculándolas además al dejarlas sin fuentes de ingresos para su funcionamiento.
Fue necesaria la expedición de la Ley 1961 de 2019, de fortalecimiento de las RAP, para destrabarlas, la cual fue reglamentada mediante el Decreto 900 de 2020. Tuvimos que esperar 20 años para que las RAP vinieran a llenar el vacío dejado por los Corpes. Las RAP constituyen una especie de escala técnica, de meta volante, para alcanzar la meta nal que son las RET.
Las RAP están llamadas a contribuir a la integración regional, a promover una mayor y mejor articulación entre los departamentos que las integran, así como entre estos y las instancias nacionales de gobierno. Con ellas las regiones se empoderan aún más y ganan en capacidad de interlocución frente al Gobierno central, para dejar de ser al l sin albedrío del agobiante y esterilizante centralismo.
Sumados son ocho los departamentos que integran la RAP del Caribe, pero juntos, unidos, somos más y más fuertes. Vivimos un momento excepcional, pues por tercera vez en nuestra vida republicana, después de Juan José Nieto y Rafael Núñez, un hombre del Caribe, Gustavo Petro, ocupa el Solio de Bolívar el Libertador.
Sumados son ocho los departamentos que integran la RAP del Caribe, pero juntos, unidos, somos más y más fuertes”.