Re­cur­sos pa­ra la edu­ca­ción su­pe­rior pú­bli­ca

Portafolio - - OPINIÓN - Gus­ta­vo H.co­te Pe­ña* *Ex­di­rec­tor de la Dian gco­tep@yahoo.com

La protesta ge­ne­ra­li­za­da que ha ve­ni­do ma­ni­fes­tán­do­se a lo lar­go y an­cho del país por par­te de los di­fe­ren­tes es­ta­men­tos edu­ca­ti­vos, fren­te a la crí­ti­ca si­tua­ción fi­nan­cie­ra que pa­de­cen las uni­ver­si­da­des pú­bli­cas, no obe­de­ce a nin­gu­na ma­fia o in­te­rés ile­gal. Es el cla­mor le­gí­ti­mo de to­da una so­cie­dad por­que se vuel­va a mi­rar con se­rie­dad a uno de los bas­tio­nes más im­por­tan­tes que ha so­por­ta­do, con ca­li­dad, la for­ma­ción de mu­chos pro­fe­sio­na­les co­lom­bia­nos. De acuer­do con el in­for­me, bien fundado, que pre­ten­dió ter­mi­nar de ex­po­ner la es­tu­dian­te de eco­no­mía de la Uni­ver­si­dad Na­cio­nal en el Con­gre­so de la Re­pú­bli­ca, y que no pu­do cul­mi­nar por la li­mi­ta­ción im­pues­ta, en tér­mi­nos des­pec­ti­vos, por el Pre­si­den­te del Se­na­do, exis­te un dé­fi­cit acu­mu­la­do en el sec­tor de tal mag­ni­tud (3,5 bi­llo­nes de pe­sos), que pa­ra el 2019, de no to­mar­se las me­di­das del ca­so pa­ra su­pe­rar­lo, es­tos es­ta­ble­ci­mien­tos se ve­rían en­fren­ta­dos a gran­des di­fi­cul­ta­des pa­ra asu­mir sus gas­tos de fun­cio­na­mien­to. En otras pa­la­bras, de no ser to­ma­das las so­lu­cio­nes ur­gen­tes por el Go­bierno Na­cio­nal, a par­tir del pró­xi­mo mes de enero po­drían que­dar pa­ra­li­za­dos. En­tre los cam­bios de la úl­ti­ma re­for­ma tri­bu­ta­ria, se mo­di­fi­có la tri­bu­ta­ción de las coope­ra­ti­vas pa­ra que, a par­tir del año gra­va­ble 2017, res­pon­dan por un im­pues­to equi­va­len­te al 20 por cien­to de sus ex­ce­den­tes de­ter­mi­na­dos de acuer­do con la nor­ma­ti­vi­dad coo­pe­ra­ti­va vi­gen­te. Se­gún in­di­ca, en for­ma ex­pre­sa, el pa­rá­gra­fo 2 del Art. 19-4 del E.T. “El re­cau­do de la tri­bu­ta­ción so­bre la ren­ta de que tra­ta es­te ar­tícu­lo se des­ti­na­rá a la fi­nan­cia­ción de la edu­ca­ción su­pe­rior pú­bli­ca”. Por los años gra­va­bles 2017 y 2018, asu­men el im­pues­to en­tre­gan­do una par­te al Es­ta­do con es­ta fi­na­li­dad, y des­ti­nan­do de for­ma au­tó­no­ma el va­lor res­tan­te a fi­nan­ciar cu­pos y pro­gra­mas en ins­ti­tu­cio­nes de edu­ca­ción su­pe­rior pú­bli­ca. La dis­tri­bu­ción por el pri­me­ro fue de 50 por cien­to del im­pues­to pa­ra ca­da mo­da­li­dad de pa­go, y por el se­gun­do año la in­ver­sión au­tó­no­ma se­rá de 5 por cien­to. Pa­ra la fe­cha de pu­bli­ca­ción de es­ta co­lum­na, to­das las per­so­nas ju­rí­di­cas, in­clui­das las so­me­ti­das al RTE, han de­bi­do cum­plir con la pre­sen­ta­ción y pa­go de sus im­pues­tos de ren­ta del 2017. Lue­go, la Dian ya tie­ne los in­su­mos su­fi­cien­tes pa­ra cuan­ti­fi­car cuán­to fue el re­cau­do con des­ti­na­ción es­pe­cí­fi­ca a la edu­ca­ción su­pe­rior pú­bli­ca que apor­ta­ron las en­ti­da­des coope­ra­ti­vas, al pa­gar el 10 por cien­to de sus ex­ce­den­tes du­ran­te es­te año. Si bien es­ta su­ma, de ma­ne­ra al­gu­na al­can­za pa­ra cu­brir el gran dé­fi­cit en el sec­tor, sí se­ría con­ve­nien­te que se in­for­ma­ra al país no so­lo a cuan­to di­ne­ro co­rres­pon­de, sino, ade­más, dón­de es­tán es­tos re­cur­sos y cuán­do se va a cum­plir el man­da­to de en­tre­gar­los al fin or­de­na­do por el le­gis­la­dor. Con el fin de apla­car la jus­ti­fi­ca­da protesta, el Mi­nis­te­rio de Ha­cien­da anun­ció que, en el pro­yec­to de ley de pre­su­pues­to, en trá­mi­te, se reasig­na­rían 500.000 mi­llo­nes pa­ra la “edu­ca­ción su­pe­rior pú­bli­ca”. Si em­bar­go, es­te va­lor no es su­fi­cien­te pa­ra su­pe­rar su gra­ve tran­ce. Se im­po­ne ha­cer ajus­tes adi­cio­na­les pa­ra aten­der los re­que­ri­mien­tos que de­man­dan los es­ta­ble­ci­mien­tos de to­do el te­rri­to­rio na­cio­nal, reorien­tan­do los re­cur­sos su­fi­cien­tes que im­pi­dan ver el año en­tran­te el tris­te es­pec­tácu­lo de su cie­rre.

De no ser to­ma­das las so­lu­cio­nes ur­gen­tes por el Go­bierno Na­cio­nal, a par­tir del pró­xi­mo mes de enero es­tas ins­ti­tu­cio­nes po­drían que­dar pa­ra­li­za­das”

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