Gobernanza climática: claves para nuevos gobiernos locales
Cambios. Este será un año decisivo en Colombia, en términos de inclusión de estrategias de acción climática en los programas de gobierno de los nuevos líderes electos en municipios y departamentos
La articulación con diferentes actores sociales, tanto públicos como privados, será clave para que las acciones planteadas tengan mayor impacto y sean coherentes con los lineamientos nacionales e internacionales.
La lista de efectos del cambio climático es larga. Está claro. Y en las diferentes regiones del país, ya se sienten muchos de estos efectos. Según el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Colombia es uno de los países más vulnerables a este fenómeno debido a su ubicación geográfica.
Hablar de esto es clave en el contexto actual, pues es justo cuando se están tejiendo los Programas de Gobierno de alcaldías y gobernaciones, en los que se espera haya procesos participativos suficientes para su consolidación.
Pero antes… ¿qué es la gobernanza climática?
Primero, imagine que el clima es un gran equipo de fútbol. En este contexto, la gobernanza climática haría referencia a los acuerdos y reglas que surgen de las conversaciones entre jugadores, cuerpo técnico y cuerpo directivo para que el equipo funcione.
Entonces, ¿qué pasa si en estas conversaciones no participa el cuerpo técnico del equipo?... Seguramente algo va a quedar faltando en los acuerdos que resulten de allí.
En otras palabras, gobernanza climática significa: 1) gobernanza: el proceso de toma de decisiones entre diferentes actores; 2) climática: para generar acciones ante la crisis climática.
Si bien existen unos lineatro mientos de cara a la acción climática que se definen en políticas internacionales y nacionales que deben ser tenidas en cuenta (de manera obligatoria) al momento de crear un programa de gobierno, es vital que nuestros nuevos líderes contemplen encuentros participativos para promover diálogos genuinos en los que puedan surgir acuerdos, rutas, estrategias y acciones que tengan en cuenta los diferentes puntos de vista de los distintos actores del territorio.
¿Qué actores se deberían tener en cuenta? Sector público
Incluye a las instituciones públicas, ministerios y otras entidades que representan al Gobierno nacional u otros poderes del Estado. Estos actores son responsables del desarrollo de la política pública, normativa y la toma de decisiones a nivel nacional o subnacional.
Gobiernos locales
Tienen el rol de tomar decisiones que pueden ejecutar localmente y que se pueden enmarcar dentro de la acción climática, incluso dende los objetivos que indican acuerdos internacionales como el Acuerdo de París.
Sociedad civil
Diversos tipos de organizaciones que representan a todos y todas quienes tienen el derecho de participar en los procesos de toma de decisiones climáticas. Aportan a los procesos de toma de decisiones por medio de sus comentarios, opiniones y propuestas, basados en su conocimiento local, ancestral, tradicional, técnico, científico y sus experiencias.
Sector privado
Es uno de los sectores que genera más emisiones de gases de efecto invernadero y, por ello, las acciones que implementa para la reducción de estas son un componente importante para la acción climática. La transformación de sus patrones de producción; la modificación de las matrices energéticas; el desarrollo de ciclos de producción o unos sistemas de distribución y comercialización más sostenibles son algunas de las acciones que deberían priorizar.
Academia
Aporta conocimientos e investigaciones que permiten tomar decisiones documentadas, basadas en conocimientos científicos. Además, generan recursos y espacios esenciales para fortalecer la educación creando nuevas oportunidades, incrementando capacidades y fomentando la comprensión de las transformaciones necesarias, de forma que hacen el proceso más eficaz y eficiente.
El caso del Área Metropolitana del Valle del Aburrá en Antioquia
Para 2021, la Universidad Eafit y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, lideraron un proceso de gobernanza climática en dicha región. Para ello, recorrieron los 10 municipios del Valle de Aburrá, contando con más de 1100 participaciones y articulando más de 70 organizaciones entre colectivos, empresas, ONG e instituciones públicas y privadas.
El director técnico de este proceso, Carlos Cadena Gaitán, cuenta en su artículo de La Silla Vacía, cómo se hizo, paso a paso, este proceso, con el que se logró que fueran operativas las instancias de gobernanza dadas por el Acuerdo Metropolitano No. 4 de 2019, el cual adopta el Plan de Acción ante el Cambio y la Variabilidad Climática (Pac&vc) del Valle de Aburrá.
En el artículo, Cadena menciona que se desarrollaron recorridos territoriales en el sur, centro y norte del Valle de Aburrá guiados por científicas y científicos locales y líderes territoriales, con la participación de colectivos ambientales, docentes, medios comunitarios, comunidades indígenas, entre otros.
Igualmente implementaron una estrategia llamada el Colaboratorio de Acción Climática, donde más de 70 actores del sector público, privado y la sociedad civil incrementaron su confianza y construyeron un plan de acción conjunto, multiactor y multinivel para cumplir las metas climáticas de la región.
Este Plan de Acción articuló más de 450 acciones para la mitigación y adaptación del cambio climático, 72 de ellas con un enfoque de género. Entre los participantes se presentó un aumento del 19,54% en las relaciones de colaboración y un aumento del 23,42% en la percepción de confianza, en un nivel alto entre los actores participantes.
Como verás, está nota encarna un recorrido sobre qué es la gobernanza climática y cómo esta herramienta debe ser entendida y puesta en práctica en los escenarios de construcción de programas de gobierno y agendas multisectoriales que le apuesten a estrategias sólidas y de mayor alcance ante la crisis climática.