Servicios tecnológicos tienen disparidades
Próximo gobierno deberá atender problemas de calidad en zonas rurales
En Anateri, ubicado a 9 kilómetros al oeste del centro de Zarcero, la señal de telefonía móvil es defectuosa. “Uno transita por ahí y hay que ubicar un punto donde poder hablar”, dijo el alcalde Ronald Araya.
No es el único lugar donde se presentan problemas de cobertura. También en algunos sectores de la carretera hacia San Carlos se pierde la señal, en varios lugares camino a Naranjo y en otros sitios de la carretera entre Zarcero y San Ramón.
Zarcero es el cantón que presenta mayores problemas de telefonía móvil con el servicio basado en tecnología GSM de segunda generación (2G), que sirve para simples llamadas telefónicas, de acuerdo con el estudio Índice de competitividad cantonal 2011-2016 de la Universidad de Costa Rica (UCR).
Los retos que el próximo gobierno enfrentará en telecomunicaciones a nivel nacional se relacionan con la penetración de los servicios de banda ancha y atender los cuellos de botella en infraestructura.
También tendrá desafíos para atender la disparidad en la calidad y cobertura de los servicios en los cantones.
En varias localidades, se interpone la resistencia local para el despliegue de torres y radiobases, el difícil acceso (por la lejanía y problemas de vías), el poco atractivo comercial para los operadores o que los proyectos de acceso están en etapa de diseño, concesión o implementación.
Montes de Oro, en Puntarenas, es el otro cantón con más problemas de calidad y cobertura, en este caso con tecnología 3G, mientras que Matina, en Limón, es el que presenta menor penetración de Internet fijo.
Hay otros siete cantones que ocupan las últimas posiciones del
ranking elaborado a partir del estudio elaborado por la Escuela de Economía y el Observatorio del Desarrollo, ambos de la UCR, utilizando datos que les brindó la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel). En el informe no se incluyó el nuevo cantón Río Cuarto, en Alajuela.
Los cantones con mejores servicios son Jiménez, Tibás y Montes de Oca, en telefonía 2G, 3G e Internet, respectivamente. k Vea tabla “Geografía de las telecomunicaciones”.
Todos los cantones que reciben los mejores servicios de Internet y la mayoría con la mejor cobertura y calidad se ubican en el Área Metropolitana. Asimismo, la gran mayoría de los cantones donde hay problemas están fuera de la parte central y son rurales.
De acuerdo con datos de la encuesta de hogares del Instituto de Estadísticas y Censos (INEC), la penetración de la telefonía móvil alcanzaba a casi la totalidad de las 1,4 millones de viviendas que había en julio del 2017, mientras Internet llegaba al 67%.
En las zonas rurales siete de cada diez viviendas dependen del móvil para tener acceso a la Web, por lo que una comunidad donde hay dificultades de señal celular también enfrentaría inconvenientes para el acceso a Internet.
Tanto la Cámara de Infocomunicación y Tecnología (Infocom) como las autoridades de rectoría y regulación del sector dijeron desconocer la metodología de la UCR para elaborar el índice. Sin embargo, reconocen las dificultades en varias zonas.
La diferencia entre los cantones con mejores servicios y aquellos donde hay deficiencias tiene que ver con la actitud de los gobiernos locales para favorecer o no el despliegue de infraestructura, la distancia y las facilidades o las dificultades geográficas, y en tercer término la densidad poblacional, que las hace atractivas o no para los operadores.
Un caso particular es Guatuso, ubicado como uno de los cantones con mejor servicios de 3G. Ramírez y el viceministro de telecomunicaciones, Edwin Estrada, lo atribuyeron a las inversiones del programa comunidades conectadas del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel), aunque la Sutel lo atribuye a la cobertura de los operadores.
En el caso de Zarcero, Araya dijo que el principal problema se da en telefonía móvil, pero desconoce si las dificultades se dan en los servicios de los tres operadores. Él es suscriptor del servicio Kölbi, del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).■■
“Al comparar algunos cantones, es como encontrarse con dos países”. Anabelle Ulate UCR
“Los operadores han realizado fuertes inversiones para satisfacer la creciente demanda (...), pero en algunos casos se les sale completamente de las manos la resolución de los problemas”. Ana Lucía Ramírez Directora ejecutiva de Infocom