Alvarado mantuvo agenda pese a agitación
En ochos meses el mandatario enfrentó 389 acciones colectivas
Después de unas agitadas elecciones el presidente Carlos Alvarado comenzó su mandato con una agenda monotemática: sanear las finanzas públicas. La consigna, aunque vital, dio al traste con el pacto establecido por la administración Solís Rivera con los sectores sindicales.
Una ruptura en la paz social fue la consecuencia inmediata del divorcio entre el Ejecutivo y los sindicatos; y en los primeros ochos meses el mandatario enfrentó 389 acciones colectivas, de acuerdo al nuevo informe del Programa del Estado de la Nación (PEN).
Mientras los manifestantes desfilaban por las calles y se apostaban en las afueras de la Asamblea Legislativa, la voluntad política se mantuvo. Los diputados aprobaron 117 leyes durante el primer año de labores.
Cuesta arriba
El presidente Alvarado debutó en el poder con el peor panorama de gobernanza. No existió luna de miel con los sectores sociales al comprometerse con el saneamiento de las finanzas públicas.
Setiembre fue el punto álgido pues se llevaron a cabo 161 movimientos sociales. Este episodio es considerado como el cuarto movimiento de protesta más grande desde 1992 detrás de la huelga de maestros de 1995, el Combo del ICE (2000) y la resistencia a la apertura de Riteve (2004).
De las 389 acciones sociales que enfrentó el actual gobierno, 220 (56%) fueron reacciones al trámite legislativo de la reforma fiscal, según determinó el PEN.
“Durante la administración de Solís hay una alianza clara entre el gobierno y los sindicatos y no hubo acciones desde el Gobierno que rompieran ese pacto. Eso hizo que el 2017 fuera el año de menor protesta desde 1992”, manifestó Ronald Alfaro, investigador del PEN.
En el 2017 solo se contabilizaron 176 protestas sociales y si se comparan con las 389 acciones sociales que enfrentó esta administración en ocho meses de gobierno el incremento es del 121%.
La paradoja
Además del difícil panorama de gobernanza, el Ejecutivo enfrentó un Congreso con una mayor representación de partidos confesionales y un limitado margen de maniobra. Alvarado cuenta con una pequña fracción oficialista.
No obstante, el Poder Ejecutivo disfrutó de resultados inesperados; en el primer año de labores –de mayo de 2018 a abril de 2019– la Asamblea aprobó 117 leyes.
Esta legislatura fue la que aprobó más normas sustantivas desde 1986 durante el primer año de gestión, según el Estado de la Nación.
Durante el primer año de administración el Poder Ejecutivo aprobó 390 decretos de los cuales 109 fueron de alto alcance –que inciden en la condición de vida de la población–.
Algunos de ellos fueron el Reglamento para el Reconocimiento de los Derechos Migratorios a Parejas del Mismo Sexo, el Reglamento de la Canasta Básica Tributaria y la Reforma al Reglamento General a la Ley Gestión Integral de Residuos.