Disminución en marchamos sería una realidad este año
Proyecto se convertiría en ley a finales de setiembre
Más de 1,4 millones de conductores se beneficiarían de la rebaja en el marchamo 2024 luego de que el Ejecutivo y los diputados de oposición acercaran sus posturas tras arduas negociaciones para aprobar el texto sustitutivo del expediente 23.477.
A más tardar la próxima semana, se votaría en segundo debate el proyecto para finalmente convertirse en ley y que se apliquen nuevas tarifas cuando arranque el cobro, el próximo 1.° de noviembre.
La propuesta fue planteada por el Partido Liberal Progresista (PLP) y apoyada por la mayoría de fracciones, pero no estuvo lejos de la polémica. El gobierno tuvo que ceder en cuanto al impacto que tendría en la recaudación fiscal.
Nogui Acosta, ministro de Hacienda, confirmó que el gobierno siempre estuvo de acuerdo con la rebaja del marchamo y accedió a una disminución de unos ¢50.000 millones en recaudación.
Sin embargo, a inicios de esta semana se mantenía latente la posibilidad de que se vetara el proyecto, aunque los diputados estaban listos para resellarlo si fuera necesario. El propio Acosta calificó de “inaplicable” el proyecto tal y como estaba presentado.
La principal queja era sobre la forma en la que se definía el valor de la flota vehicular circulante, que utilizaba el valor CIF (costo de fabricación, seguro y flete).
“No es cierto que el proyecto de ley del marchamo tiene un error y que está en peligro su aprobación. En una reunión con el ministro, los diputados y los asesores encontramos una solución y va a ser aprobar esta moción y esto nos garantiza que el proyecto se puede aprobar de manera definitiva en segundo debate a más tardar el jueves de la próxima semana”, indicó Eliécer Feinzaig, jefe de fracción del PLP.
Según el legislador, el jerarca de Hacienda se comprometió a no vetar el plan si se hacía este ajuste. De hecho, en la última versión del texto, colgado en la web de la Asamblea Legislativa este 19 de setiembre, ya no se lee nada referente al valor CIF.
En el segundo transitorio del proyecto se presenta que el valor determinado como base imponible para los automotores deberá ser de fácil acceso para el contribuyente, y ajustarse, determinarse y publicarse en la página web oficial del Ministerio de Hacienda. Asimismo, en dicha página se debe evidenciar el valor de mercado de cada uno.
La idea de Hacienda es que se apruebe otro transitorio para que cuando entre en vigencia la ley, se defina una única vez el monto de la base imponible de cada vehículo de acuerdo con el Registro Nacional.
La discusión y las amenazas de vetos y resellos son muestra de la tensión que existe entre los poderes Ejecutivo y Legislativo. “El gobierno debe comprender que, aunque le duela, no tiene una mayoría legislativa y debe aprender a negociar, a ceder. El consenso y el diálogo han quedado muchísimo a deber”, dijo Daniel Calvo, analista político.
Las rebajas
La versión más reciente del expediente 23.477 plantea rebajas que van desde 5% hasta 50%, dependiendo del modelo del carro. Saldrán más favorecidos los de menor valor y quedarán por fuera del beneficio los diputados y jerarcas del Poder Ejecutivo luego de aprobarse una moción del socialcristiano Leslye Bojorges.
Originalmente, se abogó por rebajas de entre 20% y 60%, pero se ajustaron las expectativas para lograr un consenso.
El primer punto por tener en cuenta es que la reducción es sobre el impuesto a la propiedad de los vehículos, que en 2023 representó un 68% del monto del marchamo. A nivel de recaudación, este gravamen generó a las arcas del Estado ¢117.821 millones, según Hacienda; fue el quinto de mayor importancia.
En tabla adjunta, EF expone ejemplos de cómo quedarían los nuevos montos por pagar del impuesto a la propiedad de los carros.
Para efectos de la depreciación, la vida útil aplicable a los vehículos automotores, aeronaves o embarcaciones de recreo o pesca deportiva será de 15 años.
Una incorporación en el texto que debe tomarse en cuenta es que la propuesta brinda la posibilidad de fraccionar el pago del marchamo. Cada propietario elige si lo hace en un solo desembolso o lo divide en hasta tres cuotas iguales.
¿Se podía haber retrasado el inicio del cobro?
A cinco semanas de que arranque el cobro del derecho de circulación, los plazos son justos para enviar la información correspondiente al Instituto Nacional de Seguros (INS).
“Lo que el INS requiere es que el Ministerio de Hacienda pueda actualizar la información de los vehículos y el impuesto a cobrar, al menos 3 días antes del inicio del cobro, que, según el artículo 31 del Reglamento de Seguro Obligatorio para Vehículos Automotores (SOA), es el primer día hábil de noviembre de cada año”, indicó Sidney Viales, jefe de la Dirección de Seguros Obligatorios del Instituto.
Dado que el reglamento del SOA indica que el derecho de circulación se debe cobrar desde el primer día hábil de noviembre, el INS no tiene la facultad de retrasar el proceso. Si no había acuerdo con el proyecto en discusión, los dueños de vehículos pagarían con el mismo formato de este año.
La ocasión más reciente en que se retrasó el inicio del cobro del marchamo fue en 2018. En aquel momento había diferencias entre el INS y la Superintendencia General de Seguros por las tarifas del SOA de 2019, ya que el Instituto quería cobrar las mismas de 2018.