Tres medidas en peligro
→ Ministros de Presidencia y Hacienda buscarán corregir el texto
Como está redactada la reforma fiscal que se discute en el Congreso, se traería abajo dos de las medidas que la ministra de Hacienda, Rocío Aguilar, implementó para contener el gasto en los salarios públicos del Gobierno Central.
Además, se contrapone a una tercera disposición de ahorro solicitada por Aguilar, la cual necesita la aprobación de la Asamblea Legislativa.
Se trata de las acciones tomadas en torno a los pluses salariales conocidos como anualidades, dedicación exclusiva y prohibición.
En el caso de las anualidades, Aguilar y el presidente, Carlos Alvarado, firmaron una directriz para que, en adelante, el incentivo por cada año de trabajo se transforme en un monto fijo, en vez de un porcentaje del salario base.
El cálculo por porcentaje tiene el problema de que aumenta el gasto por anualidades de manera exponencial. Solo este cambio ahorrará ¢96.000 millones en cuatro años. Anualidades Dedicación exclusiva Prohibición Se paga un monto fijo, independientemente del salario, para evitar el crecimiento del plus
Para empleados nuevos, el incentivo se reduce a un 10% del salario base para bachilleres y a un 25% para licenciados
Rocío Aguilar lo ordenó así porque la legislación vigente faculta a la Dirección General de Servicio Civil a modificar, vía resolución, este plus para funcionarios del Gobierno Central.
En cambio, si se aprueba la reforma fiscal, tal como está, el incentivo quedaría fijado en porcentajes. El Gobierno propuso fijar las anualidades en un 1,94% del salario base para los profesionales, y en un 2,54% para los no profesionales.
Eso sí, la reforma fiscal pretende establecer el límite a todo el sector público, en donde hay instituciones que pagan hasta un 10% de anualidad y no solo al Gobierno Central.
En el caso de la dedicación exclusiva, la ministra Aguilar decidió
Esta es una comparación entre las medidas anunciadas por la ministra de Hacienda y lo que propone la reforma fiscal para estos incentivos
“EL PODER EJECUTIVO ESTÁ ANALIZANDO LAS DISTINTAS PROPUESTAS DE ENMIENDAS Y LO HARÁ DE CONOCIMIENTO A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA EN EL MOMENTO QUE COMPETA
’ ’ HACER ESAS PROPU ESTA S. Rodolfo
Piza
Ministro de la Presidencia
Ajustes Se paga con base en un porcentaje (entre 1,94% y 2,54% de sobre salario base), lo que provoca un constante aumento
20% para bachilleres, 55% para licenciados y 30% para docentes universitarios que los nuevos empleados recibirán un 10% del salario base, como incentivo, si son bachilleres, y un 25% si son licenciados, en lugar del 20% y del 55% que se les paga a los funciona- rios antiguos.
Aguilar implementó la medida mediante una reforma al Decreto Ejecutivo 23.669 de 1994, pues la dedicación exclusiva se fija por decreto, no por ley.
Rango de ley. No obstante, la reforma fiscal no solo le daría rango de ley a la dedicación exclusiva, sino que fijaría los porcentajes más altos: 20% para no profesionales, 55% para profesionales y 30% para docentes de la educación superior. Si la reforma fiscal se aprueba como está, el Gobierno no podría decretar un porcentaje inferior en la dedicación exclusiva.
En cuando al plus por prohibición, que sí está fijado por ley, el Gobierno pidió al Congreso establecer que los bachilleres no reciban más de un 15% del salario base, y los licenciados un 30%, pues, actualmente, se paga un 30% y un 65%, respectivamente.
El tropiezo para el Ejecutivo está en que la reforma fiscal fija porcentajes superiores, similares a los actuales.
Por las reformas en dedicación y prohibición, el Gobierno aspiraba a ahorrarse ¢2.657 millones anuales.
La reforma fiscal fijaría por ley compensaciones salariales que actualmente el Poder Ejecutivo puede mover a su antojo al menos para los funcionarios del Gobierno Central, por estar fijadas en decretos.
Ante la urgencia de evitar que los salarios públicos sigan creciendo al ritmo de los últimos años, el Gobierno se alista para hacer enmiendas.
“Habrá que ajustar el proyecto actual en relación con las propuestas de la ministra de Hacienda”, dijo Rodolfo Piza, ministro de la Presidencia.
Rocío Aguilar hará lo mismo: “Este aspecto forma parte del texto que estaremos revisando para dejarlo en consonancia con nuestra visión de esos incentivos”.
Según el diputado liberacionista Carlos Ricardo Benavides, lo que corresponde es que el Ejecutivo presente las enmiendas que coincidan con las medidas anunciadas, para que sean analizadas en su fracción.
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